在洛寧縣十三屆人大四次會議上通過
一、2017年工作回顧
2017年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府班子團結帶領全縣人民，深入落實縣委決策部署，緊緊圍繞“9+2”工作布局和“實力洛寧突破年”明確的著力方向和工作重點，凝心聚力抓推進、務實作為重實效，全縣經濟社會發(fā)展取得新成績，“實力洛寧”建設實現(xiàn)了新突破、開創(chuàng)了新局面。
——經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全年完成一般公共預算收入9.58億元，增長17.2%，高于全市6.5個百分點，增速居全市九縣（市）第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值67.2億元，增長9.6%，高于全市0.9個百分點，增速居全市第三、九縣（市）第二；社會消費品零售總額70.7億元，增長12.2%，高于全市0.1個百分點，增速居全市第四、九縣（市）第三。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值184億元，同比增長9.2%，高于全市0.4個百分點；完成固定資產投資270億元，增長14.5%，高于全市2.7個百分點；城鎮(zhèn)居民可支配收入、農村居民可支配收入分別達到26549元、9949元，分別增長9.2%和10.3%，分別高于全市0.7個百分點、1.8個百分點。
——脫貧攻堅再戰(zhàn)再捷。圍繞“兩業(yè)兩基”，壓實“十級責任”，強力推動精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得決定性進展，11個貧困村退出貧困序列，5201戶20501名貧困人口如期實現(xiàn)脫貧退出，全縣貧困發(fā)生率降至4.13%，下降了4.76個百分點。
——項目引資成效顯著。全年新簽約重點招商項目41個，總投資100億元。強力推進“1831”合理有效投資行動計劃，實施年度重點項目171個，累計完成投資98.5億元。嘉盛電子產業(yè)園、德青源金雞產業(yè)園、220千伏瑯華變電站、大石澗水庫等一大批重點項目建成投用。在全市產業(yè)轉型攻堅暨重大項目觀摩中，我縣再次取得小組第一的好成績。
——抽水蓄能電站開建。歷經14年不懈努力、持續(xù)跟進，倍受省市關注、全縣人民期待、總投資88.8億元的洛寧抽水蓄能電站項目全面開工建設，成為2017年全國第一個核準實施的抽水蓄能項目。電站建成后年均發(fā)電量12億度、產值10億元，每年為地方貢獻稅收1.2億元；建設期內可增加稅收2億元以上，解決當地就業(yè)3000人以上。
——交通體系日臻完善。蒙華鐵路洛寧段進展順利。三洋鐵路洛寧段實施在即。澠欒高速洛寧段開工建設，將聯(lián)通西部交通大動脈連霍高速?！笆纸粎R”高速網和“一縱一橫”鐵路格局正在形成，洛寧交通區(qū)位、通達能力顯著提升。
——城市名片再添殊榮。繼成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”、獲得“省級文明城市”提名后，我縣再獲“國家園林縣城”榮譽稱號。省級生態(tài)縣創(chuàng)建成功。洛寧獲批“全國電子商務進農村綜合示范縣”，被評為“省級雙擁模范縣”。
一年來，我們主要抓了以下六個方面工作：
（一）緊盯“精準扶貧”求突破，脫貧攻堅取得重大戰(zhàn)果。產業(yè)扶貧力度空前。財政專項列支3.07億元，加大“五金扶貧”、特色產業(yè)扶持力度，全年實施到戶增收、互助擴容、科技扶貧、旅游扶貧等項目392個；出臺“金融扶貧十三條”，共向5402戶貧困戶發(fā)放貸款3.56億元，獲貸率達41.63%，位居全市第三；98個貧困村光伏電站全部并網發(fā)電，惠及貧困群眾4900戶、1.7萬人；德青源蛋雞、科爾沁牛業(yè)、鑫寧湖羊、三陽肉羊、天豫薯業(yè)、信念蔬菜等一批龍頭企業(yè)帶貧作用凸顯，直接受益群眾7865戶。就業(yè)基礎不斷夯實。投資9452萬元，健全縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務中心、四級聯(lián)網公共就業(yè)信息平臺，建成“扶貧車間”61個，帶動就業(yè)5521人，其中貧困勞動力2014人；加大轉移就業(yè)扶持力度，已向863名貧困群眾兌現(xiàn)務工獎勵、交通補貼67.3萬元；“七員”公益崗位實現(xiàn)貧困戶上崗就業(yè)4419人。基礎設施全面改善。整合涉農資金4.68億元，實施“水電路房”4大類745個基礎設施建設項目，解決了3.3萬名群眾吃水難問題，新建村級道路214公里、橋梁7座，完成了1418戶危房改造、1844戶“八改兩增”、456戶1719人易地扶貧搬遷，實施電力改造項目327個，村級用電保障全覆蓋。投資3070萬元，新建改建基層黨群服務中心106個。基本公共服務更加完善。實施“健康扶貧”“四免三提二保險一救助”政策，累計救助貧困患者5335人、減免醫(yī)療費用210萬元，貧困患者縣級住院報銷比例從60%提高到81%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例從85%提高到100%，“家庭醫(yī)生”與困難群眾簽約全覆蓋；扎實推進“教育扶貧”，共向10642名貧困學生發(fā)放補助金1586萬元；積極實施“文化扶貧”，投資832萬元完成了98個村“七個一”工程，網絡信號、電視信號實現(xiàn)全覆蓋。群眾滿意度不斷提高。
（二）緊盯“項目引資”求突破，縣域發(fā)展活力顯著增強。開放招商質量更高。引進了總投資30億元的明陽風力發(fā)電、投資15億元的嶕峣山運動休閑區(qū)、投資10億元的三陽農牧產業(yè)園等一批重大項目，“招大引強”實現(xiàn)新突破；賽伯樂新型管材、人邦60萬噸新材料、德青源蛋肉深加工等一批科技含量高、成長性強的產業(yè)項目開工建設，項目結構不斷優(yōu)化；秦福源家具、盛彩家居、歐安家居、三環(huán)木業(yè)等一批綠色家居項目相繼入駐，產業(yè)集聚效應凸顯。項目建設力度更大。圍繞新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、基礎設施、旅游服務四大領域，全年實施重點項目171個，累計完成投資98.5億元。洛寧抽水蓄能電站、洛河生態(tài)治理二期等101個項目開工建設；伶?zhèn)惔髽?、新都匯購物公園等70個續(xù)建項目加快推進；嘉盛電子產業(yè)園、國省道改造提升、濱河大道等71個項目建成投用，為全縣加快發(fā)展強化了支撐、注入了強勁動能。
（三）緊盯“產業(yè)提升”求突破，經濟發(fā)展支撐更加有力。工業(yè)轉型升級展現(xiàn)新活力。永寧金鉛完成技術改造，投入試生產。紫金100噸黃金提純項目即將投產。發(fā)恩德、坤宇等8個探礦技改項目順利完成，企業(yè)生產效益明顯提升。云鶴食品完成股權重組，年產值達2.2億元。藍斯利科技、龍門藥業(yè)成功認定高新技術企業(yè)，縣內高新技術企業(yè)達到4家，產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為“優(yōu)秀省級科技企業(yè)孵化器”；全縣新增科技型中小企業(yè)17家，總數達到56家，在全市現(xiàn)代科技創(chuàng)新體系考核中位居九縣（市）第二名，“小微雙創(chuàng)”工作名列第一。全年實施千萬元以上工業(yè)項目42個，累計完成投資14.8億元。工業(yè)經濟、民營經濟財政貢獻率達86.7%，同比提高3.4個百分點。農業(yè)提質增效邁出新步伐。全年糧食總產2.57億公斤。種植煙葉4.27萬畝，完成收購354萬公斤，增加煙農收入8877萬元，實現(xiàn)稅收1953萬元，各項指標穩(wěn)居全市第一。新發(fā)展水果2.5萬畝、中草藥2.4萬畝，新建規(guī)模養(yǎng)殖場6個，完成生態(tài)造林5.5萬畝、森林撫育6.3萬畝。豫西蘋果谷、春山溪谷成為市級溝域經濟示范區(qū)。全縣有機認證企業(yè)達到42家，有機農產品生產基地46個、總面積2.7萬畝?！奥鍖幪O果”榮膺第18屆中國綠色食品博覽會金獎。成功創(chuàng)建國家級“出口蘋果質量安全示范區(qū)”“有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)”，贏得了全市畜牧產業(yè)扶貧現(xiàn)場會在洛寧召開。服務業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)新提升。信堯城市廣場、在水一方酒店、三誼酒店建成營業(yè)，新都匯購物公園、上億廣場順利推進，先后引進三誼礦建、北京康威視通、洛陽新速派等5家“總部經濟”項目，“兩區(qū)”建設蓬勃發(fā)展，帶動從業(yè)6365人，年營業(yè)收入6.5億元。東海證券率先在我縣設立全市第一家縣級扶貧營業(yè)部，為服務業(yè)發(fā)展和資本市場融資開辟了新途徑。神靈寨5A級改造提升、嶕峣山運動休閑區(qū)、三彩國際陶藝村等重點旅游項目順利推進。持續(xù)強化旅游策劃宣傳，與洛陽報業(yè)集團建立戰(zhàn)略合作關系。成功舉辦了體彩·環(huán)中原國際自行車公開賽、上戈蘋果文化節(jié)、塬上油菜花節(jié)等大型節(jié)會賽事活動。全年接待游客466萬人次，實現(xiàn)旅游總收入6.4億元，同比分別增長11%、12.8%。
（四）緊盯“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”求突破，基礎能力建設提速提效。堅持規(guī)劃引領、高標準規(guī)劃，完成了《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2017—2035）》修編、縣城中心城區(qū)14.68平方公里控規(guī)及4.5平方公里核心區(qū)城市設計，實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性規(guī)劃全覆蓋。縣城形象顯著提升。強力推進“9526”城建提升工程，全年實施重點城建提升項目50項，累計完成投資26.8億元。新建改建濱河大道、復興路、建設路、興寧大道等7條道路，城區(qū)新增道路里程10.6公里，“六橫七縱”路網格局已經形成。鳳翼山森林公園中心廣場建成投用，洛河生態(tài)治理二期、伶?zhèn)惔髽颉⒊青l(xiāng)規(guī)劃展覽館順利推進，完成了第二批城市亮化、10條道路綠化提升、3個游園和5處街頭綠地新建改造，城區(qū)人均公園綠地面積達13.35平方米?？h城新增集中供熱面積10萬平方米，天然氣管網覆蓋率達到85%。開通了純電動城市“綠色公交”，引進了小鹿“共享電動單車”。成立城市管理局，建成數字化城管系統(tǒng)，城區(qū)衛(wèi)生保潔全覆蓋，基本實現(xiàn)城市管理精細化、網格化。鄉(xiāng)村建設快速推進。啟動了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。扎實推進長水、故縣、河底3個中心鎮(zhèn)和小界、上戈、羅嶺3個特色鎮(zhèn)建設?！敖鸸℃?zhèn)”起步區(qū)建成試營業(yè)。長水村、羅嶺村、上戈村等13個省市級“美麗鄉(xiāng)村”已見成效。大石澗水源工程竣工投用；投資4800萬元，實施了灌區(qū)配套、安全飲水、小流域治理等39個農田水利項目。投資6.2億元，完成了國道長水至焦寺河、省道安虎線大原至劉營、故縣至虎豹口77.3公里改建任務，新修建農村公路214公里。累計投資2.33億元，完成了220千伏瑯華、110千伏月亮灣等輸變電工程，新建趙村、馬店2個35千伏變電站。環(huán)境質量目標圓滿完成。全面落實“河長制”，扎實開展“城市雙修”“四河同治”，強力推進“碧水、藍天、生態(tài)、綠色”四大工程，全力打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，全年城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數達321天，超過市定指標82天，洛河出境水質達標率、飲用水源地水質達標率均為100%，成功創(chuàng)建“省級生態(tài)縣”。
（五）緊盯“民生改善”求突破，共建共享增進人民福祉。全年民生支出24.5億元，同比增長9.4%；占一般公共預算支出的81.4%，高于全市6.2個百分點。年底金融機構各項存款余額116.6億元、貸款余額48.9億元，分別較年初增長11.2%和22.2%。省市縣80件民生實事全部完成。教育方面，投資1.38億元實施重點建設項目43個，翔梧路小學新建、王協(xié)小學擴建、思源學校二期等項目如期竣工，洛寧高中擴建項目進展順利，64個“全面改薄”項目全部完成；全縣高考本科上線1240人，同比增長11%，其中一本上線人數翻番；義務教育階段建檔立卡貧困學生資助實現(xiàn)全覆蓋；營養(yǎng)改善計劃實行“中央廚房”供餐模式，惠及4.5萬名農村中小學生，贏得了全省現(xiàn)場會在我縣召開。大力推進全民健身，投資2640萬元新建足球場22個，成功舉辦了洛寧縣第一屆運動會。醫(yī)療衛(wèi)生方面，總投資1.7億元的中醫(yī)院、婦幼保健院整體遷建加快推進；投資1128萬元，完成了98個貧困村衛(wèi)生室、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓項目。社會保障方面，總投資1802萬元，實施了殘疾人托養(yǎng)中心、康復中心項目，新建農村老年幸福院35個。全年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、農村五保金、社會養(yǎng)老金、困境孤兒救助金等3億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5407人、失業(yè)人員再就業(yè)1532人。農村土地確權登記頒證、國有林場改革等工作扎實推進。社會治安防控體系、矛盾調處化解機制更加完善，安全生產、食品藥品監(jiān)管工作不斷加強，社會大局和諧穩(wěn)定。
（六）緊盯“務本責實”轉作風，政府自身建設持續(xù)加強。深化“兩學一做”學習教育和“清新簡約、務本責實”專題教育，進一步完善了《政府黨組政治學習制度》《加強政府黨組自身建設的若干規(guī)定》，強化公共資源管理，規(guī)范公務用車和公務接待，加大正風肅紀力度，查處違反中央八項規(guī)定精神案件78起、黨政紀處分及組織處理109人，查處侵害群眾利益問題65起、黨政紀處分79人。堅持依法行政，深化行政審批制度改革，全面建立權力清單、責任清單制度，取消部門審批事項28項，承接上級下放審批事項60項。持續(xù)推進政務信息公開，全年公開財政預決算、保障性住房等重點領域信息4000余條，辦理群眾訴求事項907件。積極推進“互聯(lián)網+政務服務”，完成了電子政務外網建設，開通了“中國·洛寧”政務APP，群眾與政府互動渠道更加順暢。自覺接受縣人大及其常委會監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議89件、政協(xié)委員提案77件，辦復率100%。
各位代表！回顧一年來取得的成績，得益于市委、市政府和縣委的正確領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，更得益于全縣各級各部門和廣大干群的勠力同心、擔當作為！在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領導、老同志，向駐寧部隊、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持洛寧改革發(fā)展的投資者、建設者和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！改革發(fā)展無坦途。在發(fā)展過程中我們仍然面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：受宏觀經濟影響，部分企業(yè)生產經營困難，新興產業(yè)仍處于培育發(fā)展期，對財稅增收貢獻有限；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出，農村基礎設施建設和基本公共服務仍存在短板，產業(yè)基礎仍然薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展亟需加大力度；脫貧攻堅政策宣傳不深入、幫扶措施不精準、產業(yè)基礎不牢固、群眾滿意度不夠高等問題在一些鄉(xiāng)村還不同程度存在，2018年全縣實現(xiàn)整體脫貧面臨很大壓力。
問題就是導向，壓力就是動力。只要我們堅定發(fā)展信心決心，靠發(fā)展解決問題、靠發(fā)展化解矛盾、靠發(fā)展打開局面，更加扎實高效地做好政府各項工作，就一定能排除萬難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，實現(xiàn)更高質量、更高層次的發(fā)展！
二、2018年工作安排
2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是我縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的沖刺之年、加快“實力洛寧”建設的關鍵之年。展望新的一年，黨的十九大繪就了現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖，中國特色社會主義進入了新時代；我國經濟發(fā)展態(tài)勢將長期向好，眾多政策紅利持續(xù)釋放，引領改革發(fā)展的動力活力顯著增強。步入新時代，我們面臨的歷史機遇前所未有；開啟新征程，全縣上下砥礪奮進的大好形勢前所未有?！拔ㄓ腥嗣窈蜁r代不可辜負”。我們一定擔負起政府責任，不忘初心再出發(fā)、牢記使命勇?lián)?，以永不懈怠、一往無前的奮斗姿態(tài)，不斷開創(chuàng)“實力洛寧”建設新局面、奮力譜寫決勝全面小康的新篇章！
2018年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的根本方向，聚焦決勝脫貧攻堅全面小康，聚焦加快推進“9+2”工作布局，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好“脫貧攻堅、產業(yè)升級、創(chuàng)新驅動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)建設、民生改善”六大發(fā)展重點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做大做強縣域經濟，加快經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，奮力實現(xiàn)“實力洛寧”建設新跨越、開啟新時代洛寧全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程！
綜合分析各方面因素，建議今年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長9%左右；固定資產投資增長11%以上；一般公共預算收入增長10%以上；社會消費品零售總額增長12%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右；城鄉(xiāng)居民收入增長10%以上；常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上；節(jié)能減排完成市下達任務。全縣脫貧攻堅工作的目標是：綜合貧困發(fā)生率降至2%以下，實現(xiàn)全縣整體脫貧摘帽。
針對以上年度目標，政府工作的主要任務是抓好“13168”工程，即：兌現(xiàn)“一個承諾”、強化“三大舉措”、抓好“十大重點項目”、辦好“68件民生實事”。
——“一個承諾”即：全縣整體脫貧摘帽。
——“三大舉措”即：項目引資增后勁、產業(yè)提升強支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌夯基礎。
——“十大重點項目”即：洛寧抽水蓄能電站、澠欒高速洛寧段、三洋鐵路洛寧段、洛河生態(tài)治理二期和三期、全民健身中心、伶?zhèn)惔髽?、秦嶺綠色家居產業(yè)園、德青源蛋肉加工中心、人邦60萬噸聚合物新材料、海升冷鏈物流園等10大重點項目。
——“68件民生實事”即：實施85所城鄉(xiāng)學校教育基礎設施建設、216個村衛(wèi)生室標準化建設、300公里農村公路新建改建、180個村12.3萬人安全飲水、1522戶農村危房改造、267個村“七個一”工程等68件民生實事。
根據以上目標任務，著力抓好以下七方面工作：
（一）聚焦“整體脫貧”全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2018年實現(xiàn)洛寧“整體脫貧”，是縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴承諾，務必持續(xù)把脫貧攻堅作為“頭等大事”和“第一民生工程”，以攻堅拔寨、決戰(zhàn)決勝的信心和決心，確保如期脫貧摘帽！突出“兩業(yè)兩基”務實功。投入資金4.57億元，持續(xù)加大產業(yè)扶貧力度，扎實推進“五金”扶貧，規(guī)劃實施到戶增收、互助擴容、科技扶貧等項目451個，落實好鄉(xiāng)村旅游、特色農業(yè)、光伏、電商、加工業(yè)等產業(yè)獎補政策，確保每個建檔立卡貧困戶都有2個以上增收項目。充分發(fā)揮德青源蛋雞、科爾沁牛業(yè)、三陽肉羊、鑫寧湖羊、天豫薯業(yè)、昶淇艾草等扶貧龍頭企業(yè)帶貧作用，加快東方藍毛絨玩具、中元服飾、“巧媳婦”工程、義烏來料加工等項目在農村輻射扎根，新建“扶貧車間”50個，帶動就業(yè)2000人以上。繼續(xù)實行市外省內培訓、務工獎勵政策，確保貧困勞動力培訓、就業(yè)全覆蓋。新增公益性崗位580個。圍繞村級水、電、路、衛(wèi)生、文化等薄弱環(huán)節(jié)，著力解決基礎設施、基本公共服務不平衡、不充分的問題，投資2.87億元實施農村“兩基”項目339個。安排專項資金繼續(xù)開展保險扶貧，確保“脫貧路上零風險”。進一步擴大惠農政策覆蓋面，宣傳落實好針對群眾的各項普惠政策，確保群眾發(fā)展生產有扶持、創(chuàng)業(yè)致富有保障。堅持“精準脫貧”重實效。圍繞“六個精準”要求，用好“五個一批”“五條路徑”等措施，著力在“精準”上下足“繡花”功夫。全年完成貧困勞動力轉移就業(yè)5000人、產業(yè)扶持8200人、易地搬遷1746人、兜底保障6540人。嚴格執(zhí)行退出標準、規(guī)范退出程序，確保工作務實、過程扎實、結果真實。強化“十級責任”抓落實。嚴格執(zhí)行縣級干部聯(lián)鄉(xiāng)包村和部門幫扶工作制度，努力形成黨員干部帶著干、比著干，貧困群眾跟著干的工作氛圍。堅持以脫貧攻堅領導小組為統(tǒng)攬、26個專項攻堅組為重點，進一步壓實10個層級責任到人體系，以政策倒逼、制度倒逼、責任倒逼、督查倒逼確保工作落實。緊盯“三率一度”保決勝。突出目標導向、問題導向，繼續(xù)實行周調度、月觀摩、季講評，強化平時考核、專項考核、年度考核，深入開展“扶貧日”“扶貧政策大宣傳”“蹲點入戶大走訪”等活動，定期組織召開脫貧攻堅推進會，認真開展脫貧效果“回頭看”，緊盯“三率一度”查漏補缺、合力攻堅，以鐵的紀律、嚴的要求、實的作風、好的成效，確保脫貧攻堅工作獲得群眾滿意、上級認可、社會認同，確保如期實現(xiàn)整體脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)！
（二）突出“項目引資”著力積蓄縣域經濟發(fā)展新動能。堅持項目引資雙帶動，強化項目建設主抓手，以大招商拉動大投資、以大項目帶動大發(fā)展。加快開放發(fā)展引項目。堅持“1+5+5”招商機制，以“221”現(xiàn)代產業(yè)招商為主攻方向，加快產業(yè)鏈招商、以商招商，探索股權招商、并購招商、基金定投等“資本+招商”新模式，著力在招引大項目、集聚大產業(yè)上實現(xiàn)新突破。持續(xù)跟進中智源電子新材料、德力西電器、洛水河谷中藥飲片、豐華新能源、歐派家居、萬邦農產品期貨交易中心等重點在談項目，著力在高純電子新材料、先進制造、生物醫(yī)藥、新能源等領域引進一批大項目、好項目。助力脫貧攻堅，引進一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農村扶貧產業(yè)基地建設，促進農民穩(wěn)定增收。依托工信部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部對口幫扶，認真謀劃對口產業(yè)項目，承接產業(yè)轉移；積極融入洛陽自創(chuàng)區(qū)、自貿區(qū)建設，強化科技、資本項目引進，讓科技創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產力；充分發(fā)揮五隊五組專業(yè)招商作用，深入開展區(qū)域招商，切實提高招商針對性和實效性。全年引進千萬元以上項目50個，其中億元以上項目20個；實際利用縣外境內資金65億元、境外資金1.3億美元以上。完善推進機制抓項目。全年重點抓好總投資436億元的178個建設項目，確保年內完成投資137億元。堅持“1+4+N”機制強調度，充分發(fā)揮重點項目調度會統(tǒng)攬作用，以4個發(fā)展委員會為主體，繼續(xù)實行重點項目協(xié)調周例會、推進會、首席服務官等制度，緊盯簽約項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓達產，以“雙月會戰(zhàn)”“百日攻堅”“觀摩競賽”為抓手，全面掀起項目建設新高潮。確保澠欒高速洛寧段、濱河大道東延、明陽風力發(fā)電、全民健身中心等128個新建項目早開工，抽水蓄能電站、秦福源家居、三陽肉羊等50個在建項目快推進；確保洛河生態(tài)治理二期、伶?zhèn)惔髽颉⒙鍖幐咧袛U建、海升冷鏈物流等121個項目年內竣工投用。
（三）突出“優(yōu)化升級”著力厚植工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。更加注重高質量發(fā)展，推動傳統(tǒng)產業(yè)占主導向新興產業(yè)“挑大梁”轉變，加快構建“主導產業(yè)支撐有力、新興產業(yè)集聚發(fā)展”的新型工業(yè)體系。全年重點抓好總投資176.8億元的48個工業(yè)項目，年內完成投資43億元。加快主導產業(yè)提質增效。確保永寧金鉛全面穩(wěn)產達產，紫金100噸黃金提純建成投產；抓好發(fā)恩德、坤宇等礦山企業(yè)深部探礦、技改項目，完成黃金產量12.86萬兩、銀200噸、鉛2.5萬噸，礦山主營業(yè)務收入超過100億元。加快新興產業(yè)集聚發(fā)展。以產業(yè)集聚區(qū)為主要承載平臺，確保賽伯樂新型管材、人邦聚合物新材料等項目運營達產；秦福源家具孵化園、三環(huán)木業(yè)、盛彩家居等綠色家居項目年內投產，歐安家居、裕達家具生產等項目順利推進；加快建設醫(yī)用包裝材料、中藥飲片、龍門二期擴建等項目，持續(xù)培育生物醫(yī)藥產業(yè)集群。確保年內產業(yè)集聚區(qū)引進1—2家電動車零部件生產企業(yè)，落戶“總部經濟”項目10個以上。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。大力實施創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動，促進科技成果轉化，年內新增高新技術企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)15家、企業(yè)技術創(chuàng)新平臺5家。加快科技企業(yè)孵化器建設，加大科技人才引進力度，年內新增入孵企業(yè)10家以上。大力支持民營經濟發(fā)展。積極構建“親”“清”新型政商關系，實施企業(yè)家素質提升培訓計劃，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，讓民營企業(yè)在公平競爭的市場環(huán)境中發(fā)展壯大。深化“放管服”改革，進一步規(guī)范行政審批事項、優(yōu)化審批流程，使審批更簡、服務更優(yōu)。持續(xù)深化經濟體制改革，繼續(xù)在減稅、降費、降低要素成本方面打好“組合拳”，增強市場競爭力、讓企業(yè)輕裝上陣。鼓勵和支持洛寧籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領辦實體、造福桑梓。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。按照“依法打擊、標本兼治、重在基礎、減少損失”的要求，進一步加強非法集資、問題樓盤綜合治理，遏制增量、消化存量，確保非法集資風險持續(xù)下降、問題樓盤有效處置。實行風險分類管控，完善金融服務，降低企業(yè)融資成本，確保重點企業(yè)資金鏈正常。推進困難企業(yè)轉型轉產，在“破、立、降”上下功夫，對落后產能和“散亂污”企業(yè)堅決以法治手段淘汰；對潛力大的新興產業(yè)和帶動性強的延鏈、補鏈項目，強化銀企對接，實施產業(yè)引導，打通融資和銷售渠道，降低企業(yè)成本，著力達產滿產；對長期停滯的項目和“僵尸企業(yè)”，主導破產重組，騰出發(fā)展空間，引入新資本，引進新產業(yè)，使“老項目”煥發(fā)新活力。進一步規(guī)范政府債務行為，強化財政承受能力論證10%紅線的硬性約束，確保經濟健康穩(wěn)定運行。
（四）突出“鄉(xiāng)村振興”著力開創(chuàng)農業(yè)農村新局面。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。全年圍繞推進“5581”計劃，重點抓好總投資41億元的56個農業(yè)農村項目。做優(yōu)做強特色農業(yè)。以有機農業(yè)、品牌農業(yè)、農產品質量安全為抓手，持續(xù)創(chuàng)建國家級“有機產品認證示范區(qū)”、省級“農產品質量安全示范縣”，確保全縣有機農產品基地穩(wěn)定在50個、總面積3萬畝以上。全年種植煙葉6.3萬畝，新發(fā)展蘋果1萬畝、金珠沙梨8000畝、中藥材2.1萬畝，新建規(guī)模養(yǎng)殖場5個以上。積極培育新型農業(yè)經營主體，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、溝域經濟、鄉(xiāng)村旅游、“互聯(lián)網+”等農業(yè)新業(yè)態(tài)，打造集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體。持續(xù)推進農業(yè)品牌建設，鼓勵龍頭企業(yè)爭創(chuàng)省級以上馳（著）名商標、名牌產品，著力打造“洛水山肴”區(qū)域公用品牌，全面提升農產品市場競爭力、品牌影響力。綠化美化宜居環(huán)境。著眼“村莊綠化出特色、庭院美化提品質、田園風光上檔次”，高標準抓好中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)綠化美化提升，全面推進農村環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善人居環(huán)境。在有條件的村莊推進“廁所革命”。扎實推進“美麗鄉(xiāng)村”建設，積極創(chuàng)建一批生態(tài)村、特色村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景觀旅游名鎮(zhèn)。做實夯實基礎保障。持續(xù)提升農業(yè)綜合生產能力，重點抓好總投資1.02億元的大石澗灌區(qū)高效節(jié)水灌溉、4座小型水庫和10座淤地壩除險加固、小鐵溝小流域治理等工程，爭取年內開工建設故縣隍城水庫項目。持續(xù)強化農村電力保障，加快實施110千伏永寧輸變電項目、瑯華至崇陽110千伏線路工程、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35千伏變電站建設，實現(xiàn)輸變電站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。加快先進農機具推廣應用，全年發(fā)放農機購置補貼600萬元以上。大力推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)行動，建立健全農業(yè)信息服務體系，年內建成“易農網”信息服務站395個。深化農村土地制度改革和集體產權制度改革，推進土地“三權”分置，不斷壯大集體經濟。著力打造一支懂農業(yè)、愛農村的“三農”工作隊伍，培養(yǎng)更多新時代的“新農民”，大力激發(fā)鄉(xiāng)村振興“源動力”，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園！
（五）突出“擴量提質”著力培植三產發(fā)展新活力。緊緊圍繞“一心一廊五區(qū)”總體布局，突出差異化發(fā)展，加快旅游業(yè)轉型升級，持續(xù)建設豫西知名的生態(tài)文化旅游功能區(qū)。著力打造精品旅游線路。加快旅游規(guī)范化建設，持續(xù)完善旅游標識、景區(qū)停車場、民宿酒店、旅游公廁等基礎設施，著力提升景區(qū)服務質量和管理水平。以神靈寨、西子湖、石佛山、嶕峣山等核心旅游資源為龍頭，加快推進神靈寨5A級景區(qū)提升改造、嶕峣山運動休閑區(qū)、金果小鎮(zhèn)、三彩國際陶藝村、下峪生態(tài)藝術公園、講理村“美麗鄉(xiāng)村”等重點旅游項目，精心打造一批山水之旅、田園之旅、藝術之旅、康養(yǎng)之旅等獨具地方特色的精品旅游線路。著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。深度挖掘鄉(xiāng)村旅游潛力，加快張家大院、程家大院、云夢古鎮(zhèn)等傳統(tǒng)古村落保護修復、旅游開發(fā)，規(guī)劃建設一批特色鮮明、設施完備、服務健全的鄉(xiāng)村民宿和特色小鎮(zhèn)。重點打造羅嶺鄉(xiāng)講理村、小界鄉(xiāng)葦山村、故縣鎮(zhèn)窯瓦村3個旅游扶貧示范村，新建、改建農家樂300戶以上。著力塑造旅游品牌。堅持節(jié)會帶動，辦好國際自行車賽、上戈蘋果文化節(jié)、塬上油菜花節(jié)、徒步越野大賽等節(jié)會賽事活動。深化與洛陽報業(yè)集團戰(zhàn)略合作，抓好洛寧旅游宣傳策劃，叫響“山水田園、秀美洛寧”旅游品牌。著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞商務中心區(qū)建設，積極推進新都匯購物公園、永寧大廈、上億廣場等項目，年內新引進一批現(xiàn)代物流、商貿商務、金融信息服務等帶動作用強的大項目，加快生產性服務業(yè)向專業(yè)化轉變，推動生活性服務業(yè)品質化發(fā)展。深入實施“互聯(lián)網+”行動計劃，扎實推進“電子商務進農村綜合示范縣”建設，高標準打造電子商務公共運營中心、電子商務產業(yè)園，持續(xù)抓好鄉(xiāng)村服務站點建設，打通農產品上行通道，爭取全年網上交易額超過5000萬元，從業(yè)人員達到3500人以上，確保服務業(yè)增加值增長10%以上。
（六）突出“統(tǒng)籌提質”著力塑造城鄉(xiāng)建設新形象。堅持規(guī)劃引領，按照“一心二區(qū)三層次”空間結構，加快構建縣城、中心鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，著力打造“人文洛書之邑、山水田園之城、綠色產業(yè)之都”。縣城建設抓“提質”。以“百城提質”“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，突出“暢通、凈美、秀水、增綠、安居、提質”六大工程，抓好總投資180億元的60個城鎮(zhèn)提升項目，強力實施“6655”城建提升行動計劃，確保年度完成投資55億元。高標準建好城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館，確保上半年建成投用。新建濱河大道東延道路，確保伶?zhèn)惔髽?0月份建成通車。扎實推進“四河同治”“城市雙修”，完成土油結合部道路修補4000平方米，改造提升18條背街小巷微循環(huán)系統(tǒng)，實施第三批城市亮化、興寧路和永寧大道等建筑物外立面改造，新建2個生態(tài)停車場、2個農貿市場，完成城東城西公交站、建筑垃圾綜合處理廠等項目；突出抓好永寧大道兩側單位拆墻透綠、城區(qū)3條河流整治、洛河生態(tài)治理二期和三期工程，新建6處小區(qū)綠地、3個街頭游園。進一步提高燃氣普及率、擴大供暖覆蓋面。加快福寧御府、湖光城、紫竹海岸、新華書店等棚戶區(qū)改造。繼續(xù)抓好城市精細化管理，下大力氣整治亂停亂放、交通擁堵等問題，引導市民文明經營、文明出行，持續(xù)增強綜合管理效能；進一步鞏固“國家衛(wèi)生縣城”“國家園林縣城”創(chuàng)建成果，確保“省級文明城市”創(chuàng)建成功。鄉(xiāng)村建設抓“統(tǒng)籌”。突出“區(qū)域集聚、輻射帶動”，持續(xù)增強河底、長水、故縣3個中心鎮(zhèn)綜合承載力、輻射帶動力。堅持以城帶鄉(xiāng)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地形象改造提升，持續(xù)完善區(qū)域公共服務，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。進一步優(yōu)化農村路網結構，新建改建農村公路300公里；強化服務保障，確保三洋鐵路、蒙華鐵路及澠欒高速洛寧段順利推進。搶抓洛陽與豫西北城市聯(lián)動發(fā)展機遇，積極謀劃三門峽至洛寧高速、神靈寨至天池山通道、崇陽至盧氏范里省道、上戈至三門峽甘山森林公園等公路，爭取盡早建設城區(qū)生活環(huán)線、城郊生產環(huán)線、山區(qū)生態(tài)環(huán)線，著力打造“一縱一橫”鐵路、“一橫兩縱”高速、“兩縱兩橫”干線交通網，積極構建“三環(huán)線”“八放射”路網體系，暢通洛寧外聯(lián)通道。生態(tài)建設擴“優(yōu)勢”。堅定不移走綠色發(fā)展之路，突出燃煤、揚塵、機動車、工業(yè)、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物、生活面源、農作物秸稈等7項污染治理重點工作，堅持零容忍、重打擊、嚴處罰，扎實開展環(huán)保專項行動，堅決打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，確保洛河水質和飲用水源地水質達標率100%，空氣質量優(yōu)良天數超過市定指標。繼續(xù)推進“大地披綠行動”，加快全域綠化，爭創(chuàng)“省級森林城市”。全年生態(tài)造林5萬畝、森林撫育4.3萬畝，完成廊道綠化210公里、村莊綠化30個，義務植樹130萬株。投資3000萬元實施高速和干線公路綠化提升工程，抓好4個高速出入口綠地景觀打造，彰顯地域文化，提升洛寧形象。以“一河三山四湖五塬”為重點，持續(xù)打造百里洛河生態(tài)廊道、鳳翼山城區(qū)綠色景觀帶，構筑熊耳山、崤山南北綠色生態(tài)屏障，抓好西子湖、抽水蓄能電站上下蓄水庫、大石澗水庫等庫區(qū)水資源和生態(tài)環(huán)境保護，鞏固提升永寧湖城市景觀水系，加快建設谷圭塬、官莊塬、王村塬、趙村塬、楊坡塬等“五大塬”生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、生態(tài)經濟發(fā)展區(qū)。努力通過增添“大綠量”、厚植“綠優(yōu)勢”，使永寧大地百里洛河水潤城、千里沃野綠更濃，始終凸顯碧水藍天、綠城青山的“高顏值”！
（七）突出“民生福祉”著力共建幸福美好新生活。始終堅持人民利益至上，永遠“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”，持續(xù)加大投入、改善民生、增進福祉，讓洛寧發(fā)展多一些人文關懷、民生關照，讓全縣人民的日子一年更比一年好！
堅持“優(yōu)先”重教育。持續(xù)加大教育投入、改善辦學條件、提升教育質量，努力辦好人民滿意的教育。注重統(tǒng)籌推動均衡發(fā)展。全面加強城鄉(xiāng)教育基礎建設，投資2.6億元，完成新建馬店、下峪、澗口中心小學等85所學校均衡創(chuàng)建工作，實施32所農村寄宿制學校改擴建，全面提升農村辦學條件，確保年內順利通過國家“義務教育基本均衡縣”達標驗收。加快普及高中階段教育，確保洛寧高中擴建項目秋季開學投用，開工建設縣職業(yè)教育中心。突出特色提升辦學水平。持續(xù)實施名教師、名班主任、名校長、名學?！八拿惫こ?，打造示范亮點，爭創(chuàng)市級示范性特色學校1—3所、市級特色學校2—4所，擴大高中階段優(yōu)質教育資源。強化管理提高教學質量。依托碩師計劃、特崗教師、人才興寧等專項人才計劃，加快高素質人才引進；強化教師培訓管理、待遇保障和考核激勵，著力提升教育質量。使我們每個孩子都能享有公平而有質量的教育，在更加優(yōu)越的環(huán)境中創(chuàng)造出彩人生！
補齊“短板”強保障。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。實施“健康洛寧”戰(zhàn)略。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力打造“15分鐘就醫(yī)圈”。投資2億元，完成216個村衛(wèi)生室標準化建設，上半年完成中醫(yī)院整體搬遷，年底前完成婦幼保健院搬遷。推行分級診療和信息化建設，積極組建醫(yī)療聯(lián)合體，充分發(fā)揮各級醫(yī)療資源作用。進一步擴大“家庭醫(yī)生”簽約服務覆蓋面。更加注重困境兒童救助，鞏固提升4個國家級試點縣各項工作。強化群眾生活保障。投資建設40個農村老年幸福院，新增養(yǎng)老床位150張。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提質和轉型，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)重度殘疾人托養(yǎng)中心建設。確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2億元以上。豐富群眾業(yè)余生活。推進村級綜合文化服務中心建設，投資1527萬元，完成267個村綜合文化服務中心、文體活動廣場等項目，實現(xiàn)“七個一”工程所有行政村全覆蓋。投資1200萬元，實施廣播電視戶戶通提升工程，實現(xiàn)本地電視、網絡全覆蓋。加快實施投資2億元的全民健身中心，提升鳳翼山森林公園體育健身設施，著力打造縣城“15分鐘健身圈”。辦好河南省萬村千鄉(xiāng)農民籃球賽、“縣長杯”校園足球聯(lián)賽等賽事。努力通過共建共享，使全縣人民擁有更加健康的體魄和高品質的生活！
堅守“紅線”保穩(wěn)定。全面深化安全生產領域改革發(fā)展，嚴格落實安全生產責任，確保安全生產形勢穩(wěn)定向好。強化食品藥品綜合監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。加強矛盾糾紛化解機制，暢通信訪渠道。推進平安洛寧建設，健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，不斷提高人民群眾安全感。
認真做好新形勢下的國防動員建設。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、人防、氣象、民族宗教、檔案史志等工作。
三、著力建設人民滿意政府
發(fā)展需要勇?lián)?，打鐵必須自身硬。面對打造“實力洛寧”、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面小康的重大使命，我們必須忠誠履職、勇挑重擔，務實進取、廉潔從政，全面提升人民政府執(zhí)政能力和服務水平。
堅持忠誠履職，高效干事。認真學習貫徹黨的十九大精神，切實強化“四個意識”、提高“八種本領”、做到“五個過硬”，始終堅持黨的領導、維護縣委權威，確保政府工作沿著正確的方向扎實推進。堅持以上率下、領導帶頭，盯人、盯事、盯結果，干練、快速、求實效。大力弘揚“忠勤厚正、創(chuàng)新共贏”的“洛寧精神”，以務實的作風、高昂的勁頭、開放的環(huán)境創(chuàng)造更多“洛寧速度”，確保政府工作處處釋放活力、時刻充滿激情！
堅持依法行政，規(guī)范干事。堅持民主決策、科學決策、依法決策，認真落實權力清單、責任清單等制度，進一步規(guī)范政務公開，加快建設法治政府。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大建議和政協(xié)提案，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取和廣泛征求社會各界意見建議，確保政府做決策、辦事情于法有據、符合民意，讓行政權力始終在法治軌道上陽光運行！
堅持以民為本，勤勉干事。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，想問題、作決策、抓工作多考慮群眾切身利益。大力推進“互聯(lián)網+政務服務”，著力降低辦事成本、提高行政效能。堅持“實”字當頭、“干”字為先，注重多下基層、廣接地氣、善聽民意，把更多的時間和精力投入到脫貧攻堅、民生改善領域，努力辦好有力度更有溫度的民生實事，真正讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意！
堅持廉潔從政，干凈干事。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，進一步強化權力監(jiān)督和審計監(jiān)督，嚴控“三公”經費，嚴懲違法違紀行為。大力加強政府系統(tǒng)廉政建設，強化重點領域和關鍵崗位廉政風險防控，以正面典型為激勵，以反面案例為警醒，教育引導政府系統(tǒng)干部常懷律己心、不做任性事，切實在推動發(fā)展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政務環(huán)境！
各位代表！黨的十九大已發(fā)出了決勝全面小康、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的動員令。開啟新征程、肩負新使命，我們務必牢記“幸福都是奮斗出來的”！讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，振奮精神，勠力同心，以不馳于空想、不騖于虛聲的實干作風更加奮發(fā)有為，全力奪取脫貧攻堅新勝利、推動“實力洛寧”新跨越，朝著決勝全面小康的美好愿景拼搏努力、闊步前行！
附：名詞解釋
三洋鐵路 即三門峽市至江蘇洋口港客運鐵路。洛陽境內線路全長130公里，途經洛寧、宜陽、伊川、汝陽4縣，境內均設站點，2017年12月開工，計劃2021年6月竣工。
澠欒高速 即澠池縣至欒川縣高速公路。其中洛寧段途經河底、東宋、城郊、澗口和陳吳5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長約36公里。2017年12月開工建設，計劃2020年底建成。
兩業(yè)兩基 即產業(yè)、就業(yè)、基礎設施、基本公共服務。
三率一度 指貧困發(fā)生率、漏評率、錯退率及群眾滿意度。
金融扶貧十三條 指為貧困戶和帶貧企業(yè)制定的13個“金融扶貧”貸款方案。
小微雙創(chuàng) 即小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
“七員”公益崗位 即公路養(yǎng)護員、衛(wèi)生保潔員、水利管理員、河道管理員、生態(tài)護林員、中原農險協(xié)保員、轉移勞動力信息員等7種公益性工作崗位。
“七個一”工程 即一個村級文化活動室、一個文化活動廣場、一個簡易舞臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育器材。
“中央廚房”供餐模式 指由餐飲連鎖企業(yè)建立的，具有獨立場所及設施設備，集中完成食品成品半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務單位的單位食品供應模式。
兩 區(qū) 即中心商務區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)。
四河同治 指洛陽市提出的伊河、洛河、瀍河、澗河綜合治理工程。
城市雙修 即城市修補、生態(tài)修復。
洛水山肴 是我縣注冊的農業(yè)區(qū)域公共品牌名稱，意為“洛寧山水出佳肴”。
4個國家級試點縣 指“全國困境兒童涉外送養(yǎng)工作試點縣”“全國適度普惠型兒童福利制度建設試點縣”“全國未成年人社會保障工作試點縣”“全國基層兒童福利服務體系建設試點縣”。
四個意識 即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
八種本領 即學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。
五個過硬 即信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。
《政府工作報告》中提及的扶貧惠農政策詳見《洛寧縣惠農政策匯編》《洛寧縣扶貧到戶政策匯編》。