5月中旬-7月中旬，陜西省民政廳會(huì)同省殘聯(lián)在全省開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)社保兜底問(wèn)題“百縣千鎮(zhèn)(鄉(xiāng))萬(wàn)村”排查整改專項(xiàng)行動(dòng)，共走訪排查全省107個(gè)縣(區(qū))、1125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、82.2萬(wàn)戶農(nóng)村貧困群眾，進(jìn)一步摸清民政脫貧攻堅(jiān)社保兜底底數(shù)及存在問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)中央成效考核整改和社保兜底政策落實(shí)，全面提升民政脫貧攻堅(jiān)社保兜底工作質(zhì)量水平。
“開(kāi)展此次專項(xiàng)行動(dòng)，既是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在解決‘兩不愁三保障’突出問(wèn)題座談會(huì)上重要講話、民政部深入推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議和全省脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)及考核整改部署會(huì)議精神，也是深入開(kāi)展‘不忘初心、牢記使命’主題教育，做深做實(shí)‘下基層、大調(diào)研、促落實(shí)’活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！标兾魇∶裾d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“全省各地高度重視專項(xiàng)行動(dòng)，第一時(shí)間制定行動(dòng)方案，成立工作組，建立排查整改臺(tái)賬，每周督查工作進(jìn)展，每月匯總發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，省、市、縣三級(jí)共排查問(wèn)題76個(gè)，全部納入中央成效考核整改范圍。截至6月底，39個(gè)問(wèn)題已整改到位，24個(gè)問(wèn)題取得階段性整改成效，其他問(wèn)題已落實(shí)措施，持續(xù)推進(jìn)?！?/p>
深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理抓整改
全省各地設(shè)立社會(huì)救助投訴舉報(bào)電話，健全專項(xiàng)治理臺(tái)賬，完善重點(diǎn)線索督辦、重要案件協(xié)查、重要情況通報(bào)等工作機(jī)制，全面排查農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中存在的作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)排查所有農(nóng)村低保對(duì)象、2018年以來(lái)曾提交申請(qǐng)但未審批通過(guò)的家庭、動(dòng)態(tài)管理中已退出的低保家庭等困難群體的家庭真實(shí)境況。
2018年以來(lái)，累計(jì)查處農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題45起、處理64人。24144名民政干部職工簽訂承諾書(shū)并作出廉潔承諾，588人簽訂近親屬享受低保報(bào)備書(shū)。
聚焦排查問(wèn)題抓整改
專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地重點(diǎn)對(duì)建檔立卡貧困人口納入低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)情況逐一走訪排查。對(duì)未脫貧建檔立卡低保戶和特困人員，重點(diǎn)查看低保金、救助供養(yǎng)金發(fā)放情況、“分類施?！焙汀皾u退幫扶”政策落實(shí)情況;對(duì)未納入低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍的未脫貧建檔立卡貧困戶，重點(diǎn)查看其家庭經(jīng)濟(jì)狀況是否符合農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)政策，基本摸清兜底保障底數(shù)。
截至2018年底，全省共有未脫貧建檔立卡貧困人口774832人，已納入農(nóng)村低保325500人，納入特困供養(yǎng)102660人;專項(xiàng)行動(dòng)后，新納入農(nóng)村低保24569人，新納入特困供養(yǎng)2583人。對(duì)各級(jí)排查出的76個(gè)具體問(wèn)題，形成排查報(bào)告，明確26項(xiàng)整改任務(wù)，納入中央成效考核整改，明確責(zé)任和時(shí)限，確保整改工作落實(shí)到位。
開(kāi)展精準(zhǔn)督導(dǎo)抓整改
此次專項(xiàng)行動(dòng)改變傳統(tǒng)督導(dǎo)方式，充分發(fā)揮省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與省扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)督導(dǎo)。針對(duì)“有的地方將農(nóng)村低保政策覆蓋范圍擴(kuò)大到所有貧困人口”問(wèn)題，通過(guò)省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與省扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)今年全省29個(gè)計(jì)劃摘帽縣中一般貧困戶占比較低的8個(gè)鎮(zhèn)、145個(gè)村實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，經(jīng)排查，145個(gè)村均無(wú)“一兜了之”情況。針對(duì)“個(gè)別地區(qū)落實(shí)農(nóng)村低保政策不到位、還存在漏保風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)疑似“漏?！钡囊话阖毨?564戶、12617人進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)督導(dǎo)，將符合條件的及時(shí)納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。針對(duì)民政部?jī)纱畏答伒?33507名重殘、重病等無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口核查工作，通過(guò)開(kāi)展政策解答、入戶核查、鄰里走訪等形式進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，截至6月底，全省符合條件的重殘、重病等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，參照單人戶共納入農(nóng)村低保45261人，納入特困人員救助供養(yǎng)9191人。及時(shí)與扶貧部門(mén)對(duì)接，完善省扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)信息，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度。
改進(jìn)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改
陜西省民政廳還將開(kāi)展此次專項(xiàng)行動(dòng)與開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，不斷做深做實(shí)“下基層、大調(diào)研、促落實(shí)”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化為民愛(ài)民宗旨，錘煉民政精神，持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)民政系統(tǒng)工作作風(fēng)。截至6月底，民政廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴基層蹲點(diǎn)調(diào)研20余次，走訪農(nóng)村貧困群眾200余戶、830余人;廳機(jī)關(guān)各處室蹲點(diǎn)調(diào)研近50次，走訪757戶、3028人，有力促進(jìn)了問(wèn)題整改和工作落實(shí)。
為進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)救助兜底保障基礎(chǔ)，陜西省民政廳還啟動(dòng)陜西省《最低生活保障工作規(guī)程》和《臨時(shí)救助工作規(guī)程》修訂工作;在省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)中新增建檔立卡低保戶、建檔立卡特困供養(yǎng)人員、重病重殘單人享受低保、“漸退幫扶”屬性標(biāo)識(shí)、“分類施?！弊詣?dòng)提醒等功能，確保精準(zhǔn)兜底保障。制定出臺(tái)《陜西省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作操作規(guī)程》，積極推進(jìn)省級(jí)核對(duì)平臺(tái)與省級(jí)相關(guān)部門(mén)及各地平臺(tái)的互聯(lián)互通。目前，該平臺(tái)已與民政部及省人社廳等12個(gè)部門(mén)、35項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信息共享，與10個(gè)設(shè)區(qū)市完成系統(tǒng)對(duì)接，信息核對(duì)工作取得突破性進(jìn)展。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.8.22)