2022年是黨的二十大召開之年，做好食品安全工作意義重大、責(zé)任重大。全縣食品安全工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府的決策部署，以“四個最嚴(yán)”為根本遵循，以深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動為總抓手，落實“黨政同責(zé)”、著力深化“雙安雙創(chuàng)”、強化全程監(jiān)管、夯實基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、推動社會共治、壓實各方責(zé)任，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、大力推進“雙安雙創(chuàng)”
1. 推進食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動。深入實施食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動，提升食品安全治理能力，培育現(xiàn)代化智慧化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化典范單位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。開展食品安全監(jiān)管能力提升及示范創(chuàng)建培訓(xùn)。（縣政府食品安全辦，縣政府食安委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負責(zé)）
2. 提升省級“雙安雙創(chuàng)”質(zhì)量。落實省級食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的動態(tài)管理要求，鞏固創(chuàng)建成效。做好省級食品安全示范縣提質(zhì)提標(biāo)工作，開展《河南省食品安全縣（市、區(qū)）評價標(biāo)準(zhǔn)細則（2022版）》宣貫工作，做好省級食品安全示范縣驗收問題整改落實。迎接國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣迎檢工作，成立工作專班，收集整理檔案資料，啟動相關(guān)宣傳工作，確保群眾滿意度測評達標(biāo)，確保我縣通過驗收。（縣政府食品安全辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負責(zé)）
二、加大源頭治理力度
3. 凈化產(chǎn)地環(huán)境。實施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，開展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治，及時更新重點區(qū)域和污染源整治清單，強化多污染物協(xié)同治理，有效管控土壤污染風(fēng)險。（縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)）在安全利用類耕地落實品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等安全利用措施；開展安全利用類耕地的監(jiān)測與預(yù)警，全縣受污染耕地安全利用率達到95%以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局配合）
4. 規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。深入實施農(nóng)藥獸藥使用減量行動和“治違禁、控藥殘、促提升”專項行動，重點治理禁限用藥物、停用藥物、非法添加物使用以及常規(guī)用藥超標(biāo)等突出問題，加強農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)、銷售企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，依法打擊互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營行為，指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范使用農(nóng)藥。全縣推廣測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，肥料利用率達到41%；抗生素類獸藥使用量同比平均減少3%以上；農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)督抽檢合格率達到97.5%以上。查辦的涉及違法違規(guī)使用禁限用藥物和常規(guī)藥物殘留超標(biāo)問題食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件達到2起。依法推進4種高毒農(nóng)藥的淘汰工作。加大對生產(chǎn)、銷售、使用非標(biāo)農(nóng)膜的監(jiān)管力度，持續(xù)推進農(nóng)資打假。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣市場監(jiān)管局、公安局、法院、檢察院、科工局、衛(wèi)健委配合）
5. 加大政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實糧食收購入庫和銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度，推動實施出入庫第三方檢驗。將鎘列入稻谷出入庫必檢項目。加強糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，收購糧食質(zhì)量安全監(jiān)測達到每萬噸糧食產(chǎn)量1個監(jiān)測樣品。加快糧食環(huán)保烘干設(shè)備設(shè)施推廣應(yīng)用。修訂完善《洛寧縣糧食應(yīng)急預(yù)案》，開展培訓(xùn)演練活動。強化地方儲備質(zhì)量、儲存品質(zhì)和食品安全指標(biāo)檢驗監(jiān)測，組織開展不少于2次的逐貨位質(zhì)量檢查，檢查應(yīng)委托具有資質(zhì)的專業(yè)糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)實施扦樣、檢驗。嚴(yán)格管理衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)糧食處置，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）堅決落實超標(biāo)糧食屬地管理責(zé)任，做到對本轄區(qū)超標(biāo)糧食監(jiān)測預(yù)警、定點收購、專倉儲存、專人保管、全程監(jiān)管，并協(xié)調(diào)監(jiān)督做好出庫銷售及處置工作，從源頭上把控糧食質(zhì)量安全。（縣糧食儲備中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負責(zé)）
三、強化過程安全監(jiān)管
6. 保障重大活動和重點時段食品安全。聚焦重點食品生產(chǎn)企業(yè)、連鎖銷售和餐飲企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)訂餐、學(xué)校食堂、校外供餐單位等容易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點主體，開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動，全面排查處置風(fēng)險隱患，適時組織督導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。加大中秋、國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間和學(xué)校開學(xué)前后等重點時段監(jiān)督檢查力度，開展節(jié)日熱銷食品專項抽檢，堅決守住安全底線。（縣市場監(jiān)管局、教體局按職責(zé)分工負責(zé)）
7. 嚴(yán)格特殊食品監(jiān)管。督促特殊食品經(jīng)營者全面落實特殊食品專區(qū)專柜銷售和消費提示等管理要求。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）深入實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動。嚴(yán)格保健食品經(jīng)營準(zhǔn)入，嚴(yán)格規(guī)范保健食品標(biāo)簽、說明書。廣泛開展以老年人識騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，嚴(yán)厲打擊以會議講座、健康咨詢、組織旅游等形式進行的保健食品欺詐和虛假宣傳等違法行為。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣委宣傳部、公安局、民政局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健委配合）
8. 推進農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場，以農(nóng)村集市、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者為重點，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售“山寨”食品、劣質(zhì)食品、“三無”食品、超過保質(zhì)期食品和宣稱特殊功能食品等突出問題，嚴(yán)厲打擊“黑窩點”、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、制售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、非法添加非食用物質(zhì)等違法違規(guī)行為。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，嚴(yán)格查處無證無照經(jīng)營行為。重點推進農(nóng)村市場食品安全綜合治理提升，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，加強科普宣傳和教育培訓(xùn)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局能夠勝任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的人員達到總?cè)藬?shù)60%，縣市場監(jiān)管局能夠勝任食品安全監(jiān)管的人員達到總?cè)藬?shù)50%，完善農(nóng)村市場食品安全治理機制，提升農(nóng)村市場食品安全治理能力。推進農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)試點，達到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村食品經(jīng)營店占比50%以上。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣科工局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、民政局、商務(wù)局、供銷社配合）
9. 實施食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)行動。全面推進食用農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全規(guī)范化建設(shè)，督促指導(dǎo)各地制定改造提升計劃，通過原地重建、調(diào)整關(guān)閉、翻新改造等方式實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場硬件設(shè)施提升達標(biāo)。嚴(yán)格落實食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場主體責(zé)任，建立動態(tài)信息檔案，全面實行公開承諾和自查評價報告制度，加快推進快檢實驗室建設(shè)；推行“檢監(jiān)聯(lián)動”和“合格證”制度，強化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等手段，建立重點農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯體系，全力打造“智慧菜市”。（縣市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負責(zé)）
10. 推進餐飲質(zhì)量安全提升行動。開展“餐飲服務(wù)規(guī)范年”活動，督促餐飲服務(wù)提供者落實《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》，督促餐飲服務(wù)提供者利用“豫食考核APP”開展食品安全知識培訓(xùn)，食品安全管理人員和餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)率達100%。全面實施餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級管理，年底前覆蓋率達到100%。支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，規(guī)范快餐、團餐等大眾餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率和前端設(shè)備在線率達到100%。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺及其分支機構(gòu)和自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者備案率保持在100%。建立HACCP或ISO22000管理體系的校外供餐單位達60%以上。推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。開展餐飲門店“廁所革命”，改善就餐環(huán)境衛(wèi)生。全面加強旅游景區(qū)、民政服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、建筑工地等場所食品安全日常管理，壓實行業(yè)管理責(zé)任。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣發(fā)改委、科工局、民政局、住建局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健委、城管局配合）
11. 實施“三小”治理提升行動。督促“三小”生產(chǎn)經(jīng)營主體全面落實食品安全主體責(zé)任，規(guī)范“三小”生產(chǎn)經(jīng)營行為，食品“三小”登記備案率達到100%。加強“三小”監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。將“三小”監(jiān)督抽檢列入縣市場監(jiān)管部門年度監(jiān)督抽檢計劃，每年對本行政區(qū)域內(nèi)的在產(chǎn)食品小作坊監(jiān)督抽檢不少于1批次。積極推進食品生產(chǎn)加工小作坊園區(qū)建設(shè)，開展食品小作坊規(guī)范提升行動，打造一批小餐飲、小攤點集聚區(qū)、連片經(jīng)營街區(qū)。食品小經(jīng)營店（小餐飲）“明廚亮灶”覆蓋率達到60%以上。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、銷售過期食品、“兩超一非”、使用病死畜禽肉生產(chǎn)加工等違法違規(guī)行為。（縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)）
12. 實施網(wǎng)絡(luò)食品“凈網(wǎng)”行動。摸清電子商務(wù)經(jīng)營主體底數(shù)，食品電子商務(wù)經(jīng)營者（僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的除外）取得食品經(jīng)營許可、登記、備案。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者平臺內(nèi)食品經(jīng)營者建立管理檔案，食品電子商務(wù)經(jīng)營者建立監(jiān)管檔案。開展專項整治，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行為，對發(fā)現(xiàn)問題整改合格率達到100%。堅持“以網(wǎng)管網(wǎng)”，強化政企合作，清理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者主體資格。鼓勵對外賣食品進行封簽，使用安全環(huán)?？山到獾娜萜靼b。推廣“網(wǎng)上明廚亮灶”，加強網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢、線上監(jiān)測固證、線下調(diào)查處理，完善線上線下一體化監(jiān)管機制，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法犯罪行為。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣委宣傳部、公安局、商務(wù)局配合）
13. 推進校園食品安全守護行動。組織對學(xué)校食堂和集中供餐單位開展全覆蓋風(fēng)險排查，重點加大對縣、鄉(xiāng)學(xué)校、幼兒園的檢查巡查力度。保證學(xué)校食堂采購的食品可追溯，推動采購的食用農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯。督促校長（園長）落實學(xué)校食品安全第一責(zé)任和學(xué)生集體用餐配送單位食品安全主體責(zé)任，督促指導(dǎo)學(xué)校食堂和校外供餐單位定期開展食品安全自查自糾，強化從業(yè)人員培訓(xùn)考核，加強日常食品安全管理，依法從嚴(yán)從重懲處違法違規(guī)行為，強化責(zé)任追究。學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到100%。（縣教體局、公安局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）貫徹落實《河南省高校食堂食品安全評價細則》《河南省中小學(xué)與托幼機構(gòu)食堂食品安全評價細則》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改善提升學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施，確保年底學(xué)校食堂評價達標(biāo)率達到60%以上。（縣政府食安辦牽頭，縣市場監(jiān)管局、教體局、衛(wèi)健委配合）落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，進一步提高受益學(xué)校食堂（伙房）供餐比例，基本消除課間加餐。（縣教體局負責(zé)）開展?fàn)I養(yǎng)食堂建設(shè)試點工作，進行營養(yǎng)均衡配餐示范推廣，提倡“減鹽、減油、減糖”。（縣教體局、衛(wèi)健委負責(zé)）開展校園食品安全風(fēng)險和營養(yǎng)健康監(jiān)測，加強食源性疾病防控。（縣衛(wèi)健委負責(zé)）加大對校園食堂的抽檢力度，2022年校園食堂抽檢覆蓋率要達到80%以上。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）
14. 強化進口冷鏈?zhǔn)称贰拔锓馈惫ぷ鳌?/span>持續(xù)加強進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中交易市場開辦者和第三方冷庫經(jīng)營者在采購、加工、銷售、貯存進口冷鏈?zhǔn)称窌r，嚴(yán)格落實“三專、三證、四不”要求。全面落實進口冷鏈?zhǔn)称房倐}管理制度，督促首營者將其購進的進口冷鏈?zhǔn)称诽崆跋蚩倐}報備并進入總倉集中查驗、集中核酸檢測、集中消毒、集中賦碼、掃碼出庫。強化“豫冷鏈”系統(tǒng)推廣應(yīng)用，實現(xiàn)進口冷鏈?zhǔn)称啡绦畔⒒勺匪?。不斷修訂和完善市場監(jiān)管部門《涉疫進口冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急處置預(yù)案》，定期開展進口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急處置演練，做好涉疫食品排查管控和疑似陽性事件調(diào)查處置工作。（縣科工局、區(qū)商務(wù)局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負責(zé)）
15. 規(guī)范食品添加劑使用。推動重點區(qū)域、重點品種食品添加劑“超范圍、超限量”問題治理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營含金銀箔粉食品違法行為，加強食品安全和營養(yǎng)健康教育，積極營造良好消費環(huán)境，堅決遏制“食金之風(fēng)”。（縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負責(zé)）
四、保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢
16. 深入實施“鐵拳”行動。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”的重點領(lǐng)域，組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件。落實“處罰到人”要求，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰，實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。以新聞發(fā)布會、加強曝光等形式，曝光一批典型案件，形成震懾效果。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）
17. 開展“昆侖2022”行動。嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品非法使用農(nóng)藥獸藥、“瘦肉精”等違禁物質(zhì)，食品、保健食品非法添加等犯罪活動，加大跨區(qū)域協(xié)同辦案力度，全環(huán)節(jié)鏟除犯罪利益鏈條。多破小案、快破大案。對重大案件進行掛牌督辦，集中曝光一批典型案例，始終保持對食品犯罪高壓態(tài)勢。（縣公安局負責(zé)）
18. 加強部門合作銜接。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等行政執(zhí)法部門銜接機制，加強風(fēng)險信息研判和通報，擴大案源線索，及時消除隱患。加強農(nóng)產(chǎn)品、食品、進口食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善公安、檢察、法院等部門案件會商機制，依法從嚴(yán)從快從重打擊違法犯罪行為。（縣委政法委、法院、檢察院、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
五、夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)
19. 健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。進一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo)，構(gòu)建安全、綠色、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、鄉(xiāng)村建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)獸藥殘留限量食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）貫徹落實《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）落實《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，強化食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)及跟蹤評價。（縣衛(wèi)健委負責(zé)）
20. 提升抽檢監(jiān)測水平。繼續(xù)將問題發(fā)現(xiàn)率列入年終考核，聚焦民生，關(guān)注熱點難點，按照老百姓“吃什么檢什么”和“關(guān)心什么檢什么”原則，統(tǒng)籌安排監(jiān)督抽檢任務(wù)。市場監(jiān)管部門食品及食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗量達到3.3批次/千人，抽檢不合格食品核查處置率達到100%。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測量達到1.5批次/千人。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，組織實施獲證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)能力驗證，縣檢測機構(gòu)通過計量認(rèn)證（CMA）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核評審（CATL）的比例達到50%。根據(jù)監(jiān)管名錄，挑選易超標(biāo)的重點品種，每季度不定期、不打招呼隨機抽檢。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，抽檢對象要兼顧大、中、小生產(chǎn)主體和部分散戶，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)測參數(shù)，切實加強市、縣聯(lián)動，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)互通共享，保證問題發(fā)現(xiàn)率在1.4%以上。要推進檢測與執(zhí)法有效銜接，確保年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件執(zhí)法達到2起以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)）強化食源性疾病、食品污染物、食品有害因素等風(fēng)險監(jiān)測，進一步完善食源性疾病監(jiān)測體系，完成洛陽市下達的食品安全風(fēng)險監(jiān)測樣本量的采集。（縣衛(wèi)健委負責(zé)）完成8批次市級食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤質(zhì)量監(jiān)測。（縣林業(yè)局負責(zé)）
21. 強化人員隊伍建設(shè)。實施食品安全監(jiān)管隊伍專業(yè)素質(zhì)提升工程，分級分類開展培訓(xùn)教育，監(jiān)管人員培訓(xùn)時間人均不低于40學(xué)時/年，新入職監(jiān)管人員規(guī)范化培訓(xùn)時間人均不低于90學(xué)時/年。加強職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)，分層次培養(yǎng)監(jiān)管骨干人才。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）調(diào)整充實食品安全協(xié)管員隊伍，行政村（社區(qū)）100%配備食品安全協(xié)管員，組織開展食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)，加強考核，落實差異化報酬，激勵發(fā)揮隱患排查、信息上報、指導(dǎo)備案、協(xié)助巡查等作用，打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”。（各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)）
22. 提升應(yīng)急能力。修訂《洛寧縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善事故調(diào)查、處置、報告、信息發(fā)布工作程序。健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，開展一次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練活動。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）持續(xù)做好食品、食用農(nóng)產(chǎn)品輿情處置和應(yīng)急值守工作。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
六、著力增強監(jiān)管效能
23. 推進智慧監(jiān)管。推進食品安全監(jiān)管綜合平臺建設(shè)，開展監(jiān)管信息大數(shù)據(jù)歸集和分析運用，強化風(fēng)險監(jiān)測和研判，為市場主體“精準(zhǔn)畫像”，實現(xiàn)分級分類監(jiān)管，提高監(jiān)管針對性有效性。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）完善智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，積極整合建立區(qū)域智慧監(jiān)管中心。（縣政府食安辦負責(zé)）加大嬰幼兒配方乳粉追溯體系宣傳推廣力度，消費者通過食品工業(yè)企業(yè)追溯平臺查詢國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉信息次數(shù)比2021年提高50%以上。（縣科工局負責(zé)）運用新一代信息技術(shù)，培育一批可復(fù)制、可推廣的“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”新模式。（縣教體局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
24. 統(tǒng)籌推動農(nóng)產(chǎn)品追溯管理。加快推動綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體全面入駐國家（省級）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。嚴(yán)格按照新增主體注冊的任務(wù)要求，確保年底前全縣新增45家。要經(jīng)常性的通過國家（省級）平臺調(diào)度情況，強力推動在生產(chǎn)周期范圍內(nèi)的生產(chǎn)主體及時開展信息錄入工作，省、市兩級追溯點要率先實現(xiàn)信息錄入全覆蓋。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）
25. 實施信用監(jiān)管。貫徹落實河南省公共信用評價、聯(lián)合獎懲等制度，構(gòu)建高質(zhì)量信用監(jiān)管機制。（縣發(fā)改委負責(zé)）將食品領(lǐng)域抽檢不合格信息、行政處罰信息等逐步歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)將相關(guān)市場主體列入嚴(yán)重違法失信名單。結(jié)合食品安全風(fēng)險與信用風(fēng)險，科學(xué)劃分食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級，實施差異化監(jiān)管。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）持續(xù)加強《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)推動食品企業(yè)開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）評價。（縣科工局負責(zé)）探索開展農(nóng)安信用分等分級動態(tài)評價，推動開展“信用+監(jiān)管”“信用+金融信貸”試點。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價體系，試點推進綠色食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用評價（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）。全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度，納入試行范圍主體開具率達70%以上。推動在集團購買和校園食堂采購中查驗承諾達標(biāo)合格證。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）貫徹落實《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法（試行）》，對從事糧食收購、儲存和政策性糧食購銷活動的企業(yè)探索實施分級分類監(jiān)管。（縣糧食和物資儲備中心負責(zé)）
26. 創(chuàng)新監(jiān)管方式。圍繞《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》要求，立足實際，探索創(chuàng)新食品安全監(jiān)管新模式，及時總結(jié)先進經(jīng)驗做法，以現(xiàn)場會等方式推廣應(yīng)用。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）
七、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
27. 實施質(zhì)量興農(nóng)計劃。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬畝。實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫和推廣，鼓勵支持按標(biāo)生產(chǎn)。組織河南海升農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開展蘋果國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點基地創(chuàng)建。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）持續(xù)推進乳制品質(zhì)量安全提升行動，加強奶源基地建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)，提升生鮮乳質(zhì)量。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）
28. 推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動。推進食品專業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持休閑食品、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強我縣食品產(chǎn)業(yè)。（縣科工局負責(zé)）加快推進國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，支持符合要求的冷鏈物流項目申報國家、省級專項資金和專項債券資金。（縣發(fā)改委負責(zé)）貫徹落實冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展意見。（縣交通運輸局負責(zé)）圍繞優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，著力開展糧食綠色倉儲、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯、機械裝備、應(yīng)急保障能力、節(jié)約減損健康消費提升“六大提升行動”，提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。（縣糧食儲備中心、財政局按職責(zé)分工負責(zé)）
29. 推行先進適用管理體系。分類實施推行先進適用管理體系，食品小作坊和小型食品生產(chǎn)企業(yè)實施6S標(biāo)準(zhǔn)化管理達70%以上，中型以上食品生產(chǎn)企業(yè)實施以HACCP為主的食品安全管理體系達85%以上，大型食品生產(chǎn)企業(yè)推行ISO22000等先進質(zhì)量管理體系達100%。建立HACCP或ISO22000管理體系的校外供餐單位達60%以上。餐飲服務(wù)提供者實施6S標(biāo)準(zhǔn)化管理實施率達90%。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）
30. 加大科技支撐力度。支持有條件單位實施食品安全領(lǐng)域科技研發(fā)項目，推進關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動食品安全領(lǐng)域先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。鼓勵企業(yè)新建科技創(chuàng)新平臺，不斷提高食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，為食品安全工作提供有力科技支撐。（縣科工局負責(zé)）
八、完善社會共治格局
31. 開展普法和科普宣傳。推動“八五”普法規(guī)劃和《河南省法治社會建設(shè)實施方案（2021-2025年）》落實，持續(xù)加強食品安全法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將食品安全納入公民法治和科學(xué)普及、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育，提高公眾食品安全意識和法治素養(yǎng)。舉辦“食品安全宣傳周”“全民營養(yǎng)周”“全國科普日”等活動，開展食品安全進農(nóng)村、進超市、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)宣傳，以及反食品浪費宣傳和“減鹽、減油、減糖”科普宣傳。落實《食品安全科普宣傳大綱》，利用“全國科普日”廣泛開展食品安全進基層科普聯(lián)合行動。舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識進校園活動。推動食品安全科普宣傳陣地建設(shè)，逐步形成“一公園一基地”。（縣政府食品安全委員會相關(guān)成員單位負責(zé)）
32. 動員社會力量。有序推進“食育試點幼兒園”項目。（縣教體局負責(zé)）健全食品安全責(zé)任保險工作機制，鼓勵食品企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、信息員隊伍，鼓勵地方建立村級協(xié)管員補貼機制。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）持續(xù)開展“食品經(jīng)營安全你我同查”活動，以“網(wǎng)紅餐廳”為重點，邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表等社會各界人士通過各種新聞媒體平臺開展普法教育和社會監(jiān)督活動。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）
33. 強化輿論引導(dǎo)。加強輿情監(jiān)測，建立重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機制。正確引導(dǎo)輿論，完善互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠工作機制，建立互聯(lián)網(wǎng)辟謠平臺，共同打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。（縣委宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
34. 加強縣政府食品安全委員會專家?guī)旖ㄔO(shè)。調(diào)整充實食品安全專家?guī)欤?/span>組織召開食品安全論壇，開展食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品安全協(xié)同共治研討，充分發(fā)揮專家學(xué)者“咨政啟民”作用。（縣政府食安辦負責(zé)）
九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
35. 落實黨政同責(zé)。進一步優(yōu)化食品安全評議考核辦法，強化食品安全工作評議考核在區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系和“平安建設(shè)”考評中的結(jié)果運用，壓緊壓實食品安全屬地管理責(zé)任。各相關(guān)部門每半年向縣政府食品安全委員會提交本部門對食品安全重點工作安排的貫徹落實情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門11月30日前向縣委、縣政府報告年度食品安全工作情況。（縣委政法委、縣政府食安辦，縣政府食安委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按職責(zé)分工負責(zé)）
36. 加大投入保障。將食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。（縣財政局、縣政府食安委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負責(zé)）研究制定落實縣市場監(jiān)管部門及其鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出機構(gòu)落實食品安全首要職責(zé)的具體措施。（縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)）
37. 激勵干部擔(dān)當(dāng)。面向基層和監(jiān)管一線，按照有關(guān)規(guī)定開展全縣食品安全先進集體和先進個人表彰活動，激勵廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。（縣政府食安辦、人社局負責(zé)）
38. 健全工作機制。在現(xiàn)有機制基礎(chǔ)上，研究出臺掛牌督辦、責(zé)任約談、定期調(diào)度等機制，完善落實風(fēng)險會商、評議考核等機制，以制度促工作、靠制度抓落實。（縣政府食安辦負責(zé)）