行政復(fù)議決定書(shū)
寧政復(fù)決〔2023〕5號(hào)
申請(qǐng)人：崔某某，男，198×年5月×日出生，現(xiàn)住西安市蓮湖區(qū)灃鎬西路12號(hào)，身份證號(hào)：×××××××。
被申請(qǐng)人：洛寧縣公安局，住所地：洛寧縣永寧大道10號(hào)。
委托代理人：程某，洛寧縣公安局民警，一般代理。
關(guān)某，洛寧縣公安局民警，一般代理。
申請(qǐng)人崔某某認(rèn)為被申請(qǐng)人洛寧縣公安局沒(méi)有依法履行保護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)，于2023年3月15日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)審查后依法予以受理，經(jīng)延期復(fù)議后，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人崔某某稱：申請(qǐng)人為維護(hù)法院2018年4月16日?qǐng)?zhí)行給本人的房產(chǎn)權(quán)利，使房產(chǎn)不受案外人破壞，就在房產(chǎn)周圍安裝了圍擋。2022年8月23日，案外人韋煥香、崔京良、王海龍等10余人在沒(méi)有通知本人的情況下雇人強(qiáng)行破壞拆除了圍擋，因本人合法財(cái)產(chǎn)被他人故意破壞，就向公安機(jī)關(guān)報(bào)了警。2022年12月20日又到洛寧縣公安局巡特警大隊(duì)回族鎮(zhèn)警務(wù)室接受詢問(wèn)并提供了損壞物品照片。2023年1月12日本人卻收到了洛寧縣公安局作出的寧公（41032830）行終止決字〔2022〕32號(hào)《終止案件調(diào)查決定書(shū)》，決定對(duì)本人所報(bào)案件終止調(diào)查。被申請(qǐng)人洛寧縣公安局在此案中，未對(duì)事實(shí)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)破壞圍擋實(shí)施人和破壞拆除動(dòng)機(jī)都未查清，就認(rèn)定沒(méi)有違法事實(shí)，使申請(qǐng)人合法合規(guī)的財(cái)產(chǎn)得不到法律保護(hù)。請(qǐng)求撤銷洛寧縣公安局終止案件調(diào)查決定。
被申請(qǐng)人洛寧縣公安局稱：被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人崔某某報(bào)稱財(cái)物被故意損毀一案作出的終止調(diào)查決定：一、事實(shí)清楚、證據(jù)充分。經(jīng)洛寧縣公安局調(diào)查取證后查明，2012年5月份崔某某母親楊大鳥(niǎo)同意將自家宅基地與鄰居余文光家宅基地合并后由余文光進(jìn)行開(kāi)發(fā)，余文光答應(yīng)補(bǔ)償楊大鳥(niǎo)2套住房、一個(gè)車庫(kù)、一個(gè)大地下室；2022年6月崔某某在車庫(kù)門口、地下室門口的院內(nèi)空地安裝圍擋；因崔某某安裝圍擋影響樓上居民日常生活，2022年8月23日樓上業(yè)主集體決定，對(duì)崔某某私自安裝的違章建筑進(jìn)行拆除。以上事實(shí)有報(bào)案材料、報(bào)警人詢問(wèn)筆錄、當(dāng)事人詢問(wèn)筆錄、證人證言、合同書(shū)、借條、判決書(shū)等證據(jù)證實(shí)。經(jīng)調(diào)查，拆除其圍擋不屬于案件。二、程序合法、決定適當(dāng)。崔某某報(bào)稱被故意損毀財(cái)物一案，由崔某某于2022年08月23日上午報(bào)案，巡特警大隊(duì)接警后迅速出警，并于當(dāng)日受案調(diào)查。因案件復(fù)雜，于2022年9月21日依法延長(zhǎng)辦案期限三十日。后因疫情原因不能及時(shí)辦結(jié)，通過(guò)電話向崔某某進(jìn)行了未辦結(jié)情況說(shuō)明。經(jīng)依法調(diào)查后，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款之規(guī)定，洛寧縣公安局于2022年12月29日作出寧公（41032830）行終止決字〔2022〕32號(hào)《終止案件調(diào)查決定書(shū)》，決定終止調(diào)查。請(qǐng)求洛寧縣人民政府依法予以維持。
本機(jī)關(guān)審理后查明：洛寧縣公安局巡警特警大隊(duì)于2022年8月23日7時(shí)許接到崔某某的報(bào)警，稱其全家長(zhǎng)期住在西安，現(xiàn)通過(guò)攝像頭看到有人在拆除其家院子里的圍擋。洛寧縣公安局巡警特警大隊(duì)于2022年8月23日受理崔某某被故意損毀財(cái)物一案。2022年9月21日，經(jīng)洛寧縣公安局領(lǐng)導(dǎo)審批延長(zhǎng)該案辦案期限三十日。后受疫情影響，該案未按時(shí)辦結(jié)，被申請(qǐng)人通過(guò)電話向崔某某作了案件未辦結(jié)情況說(shuō)明。在調(diào)查過(guò)程中，辦案人員詢問(wèn)了報(bào)案人、當(dāng)事人、相關(guān)證人等，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，查明該案是因崔某某家同意其鄰居將兩家宅基地合并開(kāi)發(fā)建成一棟住宅樓后，崔某某又在該住宅樓車庫(kù)門前空地安裝圍擋，影響了入住該住宅樓其他居民的日常生活，樓內(nèi)其他居民共同對(duì)崔某某私自安裝的構(gòu)筑物進(jìn)行了拆除。洛寧縣公安局調(diào)查后認(rèn)為，樓內(nèi)其他居民的行為不構(gòu)成治安管理違法行為，崔某某被故意損毀財(cái)物一案沒(méi)有違法事實(shí)。洛寧縣公安局于2022年12月29日作出寧公（41032830）行終止決字〔2022〕32號(hào)《終止案件調(diào)查決定書(shū)》，于2023年1月12日郵寄送達(dá)當(dāng)事人。
本機(jī)關(guān)審理后認(rèn)為：被申請(qǐng)人洛寧縣公安局在受理申請(qǐng)人崔某某的報(bào)案后，開(kāi)展了必要的調(diào)查取證工作，查明了相關(guān)事實(shí)情況，認(rèn)定當(dāng)事人的行為不構(gòu)成治安管理違法行為并無(wú)不當(dāng)，作出的終止案件調(diào)查決定符合公安部規(guī)章的規(guī)定。被申請(qǐng)人已經(jīng)依法履行對(duì)申請(qǐng)人報(bào)案后的受理和調(diào)查處理法定職責(zé)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
駁回申請(qǐng)人崔某某的行政復(fù)議申請(qǐng)。
申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可在接到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)向洛寧縣人民法院提起行政訴訟。
2023年6月13日