寧政〔2023〕7號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，永寧街道辦事處，縣人民政府各部門，各有關單位：
根據《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《河南省人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（豫政〔2023〕8號）和《洛陽市人民政府關于做好第五次全國經濟普查工作的通知》（洛政〔2023〕19號）要求，為扎實做好我縣第五次全國經濟普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想。第五次全國經濟普查是一項重大國情國力、縣情縣力調查，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，錨定省委“兩個確保、十大戰(zhàn)略”，聚焦市委“建強副中心、形成增長極、重振洛陽輝煌”目標任務，立足“洛陽南部生態(tài)發(fā)展區(qū)”總體定位，認真落實中央、省、市決策部署，以創(chuàng)新引領高質量發(fā)展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映我縣經濟社會發(fā)展狀況。
（二）普查目的。本次普查將首次統(tǒng)籌開展投入產出調查，全面調查我縣第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業(yè)間經濟聯(lián)系，客觀反映我縣推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經濟體系、深化供給側結構性改革及創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推動洛寧經濟高質量發(fā)展提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
二、普查對象、內容和時間
（一）普查對象。普查對象是在我縣轄區(qū)內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。
（二）普查內容。普查主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。
（三）普查時間。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。
三、普查組織實施
第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關部門和單位要充分認識開展經濟普查的重要意義，加強組織，精心謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調，形成合力，共同做好普查組織實施工作。
（一）加強組織領導。縣政府成立縣第五次全國經濟普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組組長由縣政府分管領導擔任，成員單位包括縣委宣傳部、縣委政法委、縣委編辦、縣政府辦公室、縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣稅務局、縣人社局、縣市場監(jiān)管局等部門（組成人員名單附后）。領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局，負責普查日常工作的具體組織實施和協(xié)調。
（二）明確部門職責。各相關部門要按照各自職能，各負其責、密切配合、信息共享。縣財政局負責和協(xié)調涉及普查經費方面的事項，縣發(fā)改委配合做好涉及數據處理能力建設方面的事項，縣統(tǒng)計局、縣委宣傳部負責和協(xié)調涉及普查宣傳動員方面的事項，縣稅務局、縣市場監(jiān)管局負責和協(xié)調涉及企業(yè)、個體工商戶名錄方面的事項，縣委編辦負責和協(xié)調涉及機關、事業(yè)單位名錄方面的事項，縣民政局負責和協(xié)調涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，縣市場監(jiān)管局、縣委編辦、縣民政局等部門分別按職能負責和協(xié)調涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，縣委政法委負責和協(xié)調涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理方面的事項，縣人社局負責和協(xié)調涉及民辦職業(yè)培訓學校名錄和普查表彰立項申報方面的事項。銀行、證券、保險等部門和單位要按照普查方案統(tǒng)一要求，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作。掌握普查有關基礎資料的部門要在普查工作開始前進行本部門行政記錄整理，做好行政記錄的查遺補漏工作，及時準確提供部門行政記錄和數據信息。
（三）組建普查隊伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真組織好本地普查實施工作，及時協(xié)調解決普查工作中遇到的困難和問題。村（居）委會要設立普查工作組，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。各級普查機構要根據工作需要，從有關單位商調或從社會招聘符合條件的普查指導員和普查員，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，及時支付聘用人員勞動報酬，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利開展。有條件的地方可探索通過政府購買服務方式開展普查登記工作。
（四）加強經費保障。全縣第五次全國經濟普查所需經費，按現(xiàn)行經費渠道由縣、鄉(xiāng)兩級財政共同負擔，列入相應年度財政預算，確保按時足額撥付到位，不得因普查經費短缺或撥付不到位影響普查工作的正常開展。各級普查機構要厲行節(jié)約，?？顚Ｓ?，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規(guī)使用。
四、普查工作要求
（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經濟普查條例》和《河南省統(tǒng)計管理條例》規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查數據，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數據。對普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并通報曝光。
（二）確保數據質量。要牢固樹立質量第一意識，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化全流程、各環(huán)節(jié)數據質量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用安全。
（三）創(chuàng)新方法手段。要廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。
（四）廣泛宣傳動員。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛宣傳經濟普查的重要意義和要求，細致解讀統(tǒng)計法律、法規(guī)和制度，動員廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好社會氛圍。
（五）強化成果應用。要充分開發(fā)和應用經濟普查成果，積極創(chuàng)新開發(fā)機制、搭建應用平臺、拓展應用領域，廣泛動員政府相關部門、科研機構、大專院校、行業(yè)協(xié)會等單位參與普查資料開發(fā)，認真做好普查數據解讀和說明工作，深入開展普查數據分析與研究，為我縣經濟社會發(fā)展提供決策參考。要利用普查成果不斷完善統(tǒng)計基本單位名錄庫和部門信息數據庫，充分發(fā)揮經濟普查的重要基礎性作用。
附件：洛寧縣第五次全國經濟普查領導小組組成人員名單
2023年6月28日
附 件
洛寧縣第五次全國經濟普查領導小組
組成人員名單
組 長：謝 睿 縣委常委、常務副縣長
副組長：孔高峰 縣政府辦副主任
王延平 縣統(tǒng)計局局長
張光杰 縣委宣傳部副部長
張紅波 縣發(fā)展改革委副主任
成 員：秦耀國 縣委政法委副書記
雷建國 縣委編辦副主任
薛紅波 縣民政局副局長
王小莉 縣財政局副局長
席新春 縣人社局副局長
金 偉 縣稅務局副局長
王偉良 縣統(tǒng)計局副局長
趙小峰 縣市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊隊長
領導小組負責全縣第五次全國經濟普查工作的組織實施，協(xié)調解決普查工作中的重大問題。領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局，承擔領導小組的日常工作，負責普查的具體組織實施和協(xié)調，承辦領導小組交辦的其他事項?？h統(tǒng)計局副局長王偉良同志兼任辦公室主任。
領導小組成員因工作變動需要調整時，由所在單位向領導小組辦公室提出申請，報領導小組組長批準。領導小組屬于階段性工作機制，任務完成后自動撤銷。