關(guān)于開展申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證“跨省通辦”
工作的通知
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕34號(hào)）和《公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展若干措施》有關(guān)要求，按照公安部治安管理局的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我省實(shí)際情況，決定從11月20日起河南省公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證居民身份證“跨省通辦”工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、受理條件
公民跨省異地申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間急需使用居民身份證的，可在證件制作完成前，憑《居民身份證領(lǐng)取憑證》向受理地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證。
二、受理流程
（一）辦證申請(qǐng)。年滿16歲公民，憑《居民身份證領(lǐng)取憑證》向受理地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)居民身份證。未滿16周歲的公民，由監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)。
（二）核驗(yàn)受理。受理地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核驗(yàn)申請(qǐng)材料，核對(duì)公安人口信息管理系統(tǒng)中居民身份證跨省異地受理信息，嚴(yán)格落實(shí)人、證一致性核查責(zé)任。由于目前全國(guó)各省市正在逐步對(duì)接公安部“跨省通辦”業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)開通臨時(shí)居民身份證“跨省通辦”的地區(qū)（具體查詢辦法見附件），各地要登陸省級(jí)人口信息系統(tǒng)“跨省通辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)”中“全國(guó)居民身份證異地受理”模塊，受理群眾跨省異地申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證的同時(shí)，根據(jù)群眾的實(shí)際情況，選擇“申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證”。對(duì)于尚未對(duì)接公安部“跨省通辦”業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)的地區(qū)，各地要登錄全國(guó)居民身份證異地受理系統(tǒng)，查看跨省異地申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證信息是否已經(jīng)被戶籍地審核簽發(fā)，對(duì)于已經(jīng)被戶籍地簽發(fā)的，可登錄省級(jí)人口信息系統(tǒng)“跨省通辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)”中“全國(guó)居民身份證異地受理”模塊完成臨時(shí)居民身份證受理程序，制作臨時(shí)居民身份證申領(lǐng)登記表，由申請(qǐng)人核對(duì)并簽字確認(rèn)。
（三）信息流轉(zhuǎn)。受理地公安機(jī)關(guān)完成異地受理后，對(duì)于已對(duì)接公安部“跨省通辦”業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)的省份，通過該平臺(tái)將居民身份證異地受理信息傳送至申請(qǐng)人常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)審核簽發(fā)。對(duì)于尚未完成人口系統(tǒng)異地?fù)Q（補(bǔ)）領(lǐng)居民身份證應(yīng)用功能改造的省份，受理地公安機(jī)關(guān)通過全國(guó)居民身份證異地受理系統(tǒng)，將居民身份證異地受理信息傳送至申請(qǐng)人常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)審核簽發(fā)。居民身份證受理信息審核簽發(fā)完畢后，臨時(shí)居民身份證可直接受理，無(wú)需再審核簽發(fā)。
（四）制作發(fā)放。受理地公安機(jī)關(guān)依據(jù)公安部“跨省通辦”業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)或全國(guó)居民身份證異地受理系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的居民身份證簽發(fā)信息，在法定時(shí)限內(nèi)完成臨時(shí)身份證的制作發(fā)放。戶籍地公安機(jī)關(guān)對(duì)居民身份證跨省異地受理信息不予審核簽發(fā)的，不得辦理臨時(shí)居民身份證，受理地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。全面實(shí)施臨時(shí)居民身份證“跨省通辦”，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、進(jìn)一步提升服務(wù)效能的重要體現(xiàn)，是公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)舉措，對(duì)于提升公安政務(wù)服務(wù)水平、助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府具有重要意義。各地要充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要性、必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作部署，嚴(yán)密工作要求，把此項(xiàng)便民服務(wù)舉措抓緊抓好、抓出成效。
（二）規(guī)范工作流程。根據(jù)公安部《戶口居民身份證管理工作規(guī)范》第八十七條第一款規(guī)定，公民異地申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間急需使用居民身份證的，可以憑《居民身份證異地受理登記表》向現(xiàn)居住地公安派出所申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居民身份證簽發(fā)后三日內(nèi)制作、發(fā)放臨時(shí)居民身份證。各地要按照政策規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)居民身份證“跨省通辦”申領(lǐng)、制作和發(fā)放流程，細(xì)化優(yōu)化各項(xiàng)工作措施，切實(shí)解決群眾用證急需，為群眾工作、生活提供便利。
（三）嚴(yán)格收費(fèi)管理。根據(jù)《臨時(shí)居民身份證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)臨時(shí)居民身份證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于居民身份證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2003〕2322號(hào)）規(guī)定的臨時(shí)居民身份證工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取的證件工本費(fèi)全額上繳國(guó)庫(kù)。開展臨時(shí)居民身份證“跨省通辦”所需的工作經(jīng)費(fèi)，由受理地公安機(jī)關(guān)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，積極申請(qǐng)財(cái)政資金予以保障。
（四）嚴(yán)密安全管理。各地要按照相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。要嚴(yán)密制證材料及成品證件領(lǐng)取、運(yùn)輸、保管等環(huán)節(jié)的安全管理流程，完善相關(guān)措施，運(yùn)輸制證材料要采用全封閉式運(yùn)輸工具，并指定專人押運(yùn)，嚴(yán)防制證材料丟失、被盜。要嚴(yán)格執(zhí)行《居民身份證法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)群眾在申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間急需用證的，可辦理臨時(shí)身份證，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大臨時(shí)身份證發(fā)證范圍。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要統(tǒng)籌各類媒體資源，利用多種形式，及時(shí)向社會(huì)公布申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證“跨省通辦”受理范圍、工作流程等，使群眾一目了然、方便辦理。要加強(qiáng)提示引導(dǎo)，通過人工辦證窗口、“互聯(lián)網(wǎng)+”公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道解答業(yè)務(wù)咨詢，切實(shí)提升群眾政策知曉度。要加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取大力支持，廣泛宣傳“跨省通辦”工作中公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新工作方法、熱情服務(wù)群眾的好經(jīng)驗(yàn)好做法，全方位展示為群眾辦好事、辦實(shí)事的做法成效。