河南省教育廳等十一部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于實施河南省中小學(xué)食育工程的指導(dǎo)意見(2023-2030年)》的通知
河南省教育廳等十一部門關(guān)于印發(fā)
《關(guān)于實施河南省中小學(xué)食育工程的指導(dǎo)意見(2023-2030年)》的通知
豫教基〔2023〕221號
各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)教育局、發(fā)展改革委、財政局、人力資源與社保局、廣電局、衛(wèi)健委、體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、婦聯(lián)、殘聯(lián),省教育廳直屬實驗學(xué)校:
現(xiàn)將《關(guān)于實施河南省中小學(xué)食育工程的指導(dǎo)意見(2023-2030年)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
河南省教育廳 河南省發(fā)展改革委 河南省財政廳
河南省人力資源和社會保障廳 河南省廣播電視局
河南省衛(wèi)生健康委員會 河南省體育局 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
河南省市場監(jiān)管局 河南省婦女聯(lián)合會 河南省殘疾人聯(lián)合會
2023年10月16日
關(guān)于實施河南省中小學(xué)食育工程的指導(dǎo)意見(2023-2030年)
為深入貫徹黨的二十大精神,根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計劃(2017—2030 年)》《河南教育現(xiàn)代化2035》《河南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》工作部署,致力于滿足人民群眾對兒童身心健康成長的美好期盼,推動河南教育高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就實施河南省中小學(xué)(含幼兒園)食育工程(2023-2030年)提出如下意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持“為黨育人、為國育才”正確方向,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),錨定河南教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),遵循兒童青少年身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律,牢樹“健康第一”理念,積極探索食育與運動鍛煉、睡眠管理、心理健康、文化傳承的有機融合路徑,注重生活教育和養(yǎng)成教育,幫助兒童青少年培養(yǎng)健康飲食習(xí)慣,改善營養(yǎng)狀況,發(fā)揮生長潛力,促進健康快樂成長,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定良好基礎(chǔ)。
?。ǘ┗驹瓌t
1.普及理念,提升素養(yǎng)。堅持健康教育、理念先行,開展食育理念普及活動,引導(dǎo)樹立“食材是根,食育是本,食養(yǎng)是魂”的理念,培養(yǎng)“把好入口,吃出健康”的生活習(xí)慣,提升師生、家長健康飲食素養(yǎng)。
2.以人為本,課程引領(lǐng)。堅持把兒童青少年的身心健康發(fā)展放在首位,凸顯食育課程的生活化特征,打造中小學(xué)(幼兒園)教育新樣態(tài),構(gòu)建具有培德、啟智、健體、潤美、促勞的食育課程體系。
3.試點先行,示范推廣。堅持以點帶面、分步實施,從試點幼兒園抓起,逐步帶動市、縣(區(qū))其他幼兒園和其他學(xué)段推廣實施,逐步呈現(xiàn)豐富多樣的河南食育樣態(tài)。
4.多方參與,共建共享。堅持食育工作一盤棋理念,加強部門合作聯(lián)動,建立師生家長共同參與的家-校(園)-社協(xié)同機制,以“食”為紐帶,以“育”為目標(biāo),形成全社會共同推進食育工作,共享健康成果的發(fā)展格局。
?。ㄈ┠繕?biāo)任務(wù)
實施“十百千萬”項目,到2025年,培育18個“區(qū)域食育發(fā)展共同體”,建設(shè)100個學(xué)校食育推廣工作室,遴選1000所食育試點校(園),培養(yǎng)10000名食育方向的專(兼)職公共營養(yǎng)師/營養(yǎng)指導(dǎo)員/營養(yǎng)配餐員。到2030年,全省形成一系列各具地方特色的學(xué)校食育課程體系,實現(xiàn)所有縣(市、區(qū))幼兒園食育工作全覆蓋,并逐步擴展至實施營養(yǎng)改善計劃的寄宿制中小學(xué),以及其他具備條件、自愿實施的各級各類學(xué)校和托育機構(gòu)。認(rèn)定一批食育食材供應(yīng)基地,建成兒童青少年“飲食-體質(zhì)”健康數(shù)據(jù)化管理平臺。構(gòu)建全方位的食育工程推進體系,逐步形成中小學(xué)(幼兒園)食育、家庭食育、社會食育等多樣化實施樣態(tài),實現(xiàn)食育健康數(shù)據(jù)共建共享共用,為實現(xiàn)“健康中國”目標(biāo)貢獻河南智慧和力量。
二、主要舉措
(一)實施“普及食育理念,提升健康素養(yǎng)”專題教育行動
1.樹立健康飲食理念。普及食品安全、營養(yǎng)科學(xué)、合理膳食等知識,引導(dǎo)師生增強對“食”的意識,加深對“食”及相關(guān)活動的認(rèn)知,樹立“健康從飲食開始”“病從口入,防大于治”的理念,糾正偏食挑食、暴飲暴食等不良飲食習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)生不挑食、不偏食認(rèn)知,讀懂食品安全標(biāo)簽標(biāo)識,自覺抵制垃圾食品和不良飲食行為,養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣,全面提升健康飲食素養(yǎng)。
2.傳承健康飲食文化。開展傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食文化教育活動,結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗、食俗,滲透與“食”相關(guān)的多種多樣的文化載體,引導(dǎo)理解食物功效與健康維護的關(guān)系,堅定文化自信,做優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚者、踐行者。
3.開展健康飲食活動。開展“食育餐桌,健康行動”、“餐桌美味溯源”等專題活動,鼓勵有條件的中小學(xué)(幼兒園)設(shè)立食育工坊,開辟校園作物種植區(qū)和校外農(nóng)場,感受食物從田間到廚房、餐桌的全過程,在勞動與實踐中引導(dǎo)養(yǎng)成健康文明的飲食習(xí)慣,預(yù)防和矯治發(fā)育障礙,盡快步入“知”食“慧”吃的健康生活新模式。
4.培養(yǎng)節(jié)約糧食習(xí)慣。持續(xù)開展校園餐桌“光盤行動”,營造節(jié)約糧食光榮、浪費食物可恥的良好氛圍,引導(dǎo)培養(yǎng)勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。
?。ǘ嵤笆仇B(yǎng)配餐,健康餐桌”營養(yǎng)膳食促進行動
5.建立營養(yǎng)配餐制度。完善中小學(xué)(幼兒園)合理膳食計劃,按照中國居民膳食指南,綜合季節(jié)、氣候、節(jié)氣、節(jié)日等要素,因地制宜制定滿足不同年齡段在校學(xué)生以及老師營養(yǎng)需求的帶量食譜,定期公示帶量食譜和營養(yǎng)素供給量,帶量食譜定期更換。鼓勵就餐人數(shù)超過300人以上的中小學(xué)(幼兒園)配備食育指導(dǎo)師(專兼職公共營養(yǎng)師/營養(yǎng)指導(dǎo)員/營養(yǎng)配餐員),進行合理膳食和科學(xué)配餐指導(dǎo)。
6.確保食材安全優(yōu)質(zhì)。民以食為天,食以安為先。根據(jù)食育工作需求,制定完善食材認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)證一批食育食材供應(yīng)基地,落實從農(nóng)田到餐桌全過程管理的認(rèn)證體系,確保食材生產(chǎn)過程、運輸裝配過程安全環(huán)保,食材信息來源可追溯。加強市場流通中的食材質(zhì)量監(jiān)測,檢測結(jié)果向社會公布,對不合格的食材供應(yīng)商追溯問責(zé)。
7.嚴(yán)格烹飪過程管理。持續(xù)推進“明廚亮灶”工程,建立制度、明確流程、規(guī)范操作、科學(xué)烹飪、全面評估,嚴(yán)格過程管理,采用合理烹調(diào)方法,減少營養(yǎng)流失,采取有效措施,逐步降低油、鹽和糖的用量,加強對向中小學(xué)提供午餐的第三方餐飲機構(gòu)的監(jiān)督管理,為師生提供營養(yǎng)、安全的飲食,確保餐桌健康。
(三)實施“依食而養(yǎng),借食而育”食育課程建設(shè)行動
8.加強課程構(gòu)建與實施。研制《河南省中小學(xué)(幼兒園)食育課程指南(課程實施指引)》,立足本土資源挖掘食育課程內(nèi)涵,將本土食材、優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食文化、健康飲食習(xí)俗作為重要的課程內(nèi)容,將食育課程目標(biāo)貫穿到學(xué)校教育教學(xué)及幼兒園保育教育全過程,關(guān)注食育課程與校(園)本課程的有機融合,凝練出具有河南特色的食育多元課程體系,建立完善以生活教育為主,主題活動助推,工坊操作、作物種植、親子互動等相得益彰的食育實施路徑。中小學(xué)(幼兒園)是營養(yǎng)教育的關(guān)鍵場所,應(yīng)按每學(xué)期不少于2課時設(shè)置營養(yǎng)課程,傳授食物營養(yǎng)、合理膳食、食品安全知識,幫助學(xué)生掌握傳統(tǒng)食養(yǎng)技能等。
9.重視食育勞作與研學(xué)。引導(dǎo)師生積極參與田間勞作、制作飲品、烹飪食物,掌握制作簡單飲食和基本田間勞動的本領(lǐng),體驗勞動創(chuàng)造美好生活的情感。開展食育研學(xué)活動,結(jié)合節(jié)氣、季節(jié)開展農(nóng)事活動和飼養(yǎng)活動,培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、親近土地、感知農(nóng)業(yè)、珍惜食物、敬畏自然的真情實感。
?。ㄋ模嵤昂侠砩攀?、均衡營養(yǎng)”學(xué)生健康管理行動
10.發(fā)掘食養(yǎng)對良好睡眠和心理健康的獨特價值?!拔覆缓蛣t臥不安”,消化功能不良會影響睡眠,進而影響生長激素的分泌,出現(xiàn)身材矮小等發(fā)育遲緩狀況。晚餐應(yīng)清淡少食,避免食用油膩難消化食物或過晚進食,加重腸胃負(fù)擔(dān),影響睡眠質(zhì)量。以合理膳食為基礎(chǔ),注重五味調(diào)養(yǎng)、五臟調(diào)和,結(jié)合心理疏導(dǎo)、溝通交流等心理和情緒干預(yù)措施,促進兒童青少年身心健康發(fā)展。
11.發(fā)揮運動與食養(yǎng)相互促進作用。倡導(dǎo)規(guī)律運動和食養(yǎng)相結(jié)合。對于生長發(fā)育關(guān)鍵期的兒童青少年,適宜的身體活動可增強食欲,促進胃腸蠕動,改善消化功能;合理的營養(yǎng)膳食又可促進骨骼和肌肉的生長發(fā)育,有助于打下良好的運動基礎(chǔ)。鼓勵支持中小學(xué)生通過身體活動(如跳繩、籃球、游泳等),結(jié)合傳統(tǒng)健身方式(如八段錦、五禽戲、武術(shù)等),促進生長發(fā)育。2~5歲兒童每天戶外活動不少于2 小時;6~17歲兒童青少年每天累計進行不少于1 小時的中高強度身體活動。中小學(xué)(幼兒園)應(yīng)結(jié)合兒童青少年認(rèn)知特點,用游戲形式吸引其參加跳繩、跳皮筋、各種球類運動等集體運動,培養(yǎng)其具備至少 1 項運動技能。
12.提高健康管理數(shù)字化水平。建立健全學(xué)生健康體檢制度,定期監(jiān)測兒童青少年飲食與體質(zhì)及生長發(fā)育情況,及時了解其發(fā)育指標(biāo)的動態(tài)變化。開發(fā)中小學(xué)(幼兒園)“食育-生長發(fā)育”健康管理數(shù)據(jù)平臺,建立在校學(xué)生及在園幼兒健康報告制度、健康預(yù)警機制,做好過程性、增值性健康教育評價,提高健康管理數(shù)字化治理水平。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài)分析,科學(xué)評估個體膳食營養(yǎng)、體重、骨骼、口腔、視力、脊柱、心理等狀況,根據(jù)評估結(jié)果制定個性化指導(dǎo)方案,指導(dǎo)學(xué)校、家長和兒童青少年制定并實施適宜的膳食計劃,避免強制進食,有效提升兒童青少年健康水平。
(五)實施“食育教師,人人持證”師資保障行動
13.加強技能培訓(xùn)。依托食育推廣工作室設(shè)立“食育工程”首席指導(dǎo)師,首席指導(dǎo)師及其專家團隊負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計劃,為“食育工程”提供技術(shù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng)。規(guī)范專(兼)職公共營養(yǎng)師/營養(yǎng)指導(dǎo)員/營養(yǎng)配餐員(食育方向)管理,考試合格取得專(兼)職公共營養(yǎng)師/營養(yǎng)指導(dǎo)員/營養(yǎng)配餐員(食育方向)證書后方可開展食育指導(dǎo)和教學(xué)。培養(yǎng)1萬名專(兼)職公共營養(yǎng)師/營養(yǎng)指導(dǎo)員/營養(yǎng)配餐員(食育方向),惠及100萬名師生。
14.重視師資培養(yǎng)。在高等師范類專業(yè)增設(shè)食育相關(guān)課程,增加健康營養(yǎng)相關(guān)專業(yè)在本科院校和職業(yè)院校的開設(shè)范圍,設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)學(xué)院,支持高等院校開展食育師資的定向培養(yǎng),為“食育工程”提供持續(xù)的專業(yè)人才支撐。充分運用“人人持證、技能河南”建設(shè)成果,針對相關(guān)專業(yè)師資大力開展健康咨詢、餐飲服務(wù)類相關(guān)培訓(xùn)。培養(yǎng)具有先進食育理念的管理者、懂得營養(yǎng)配餐的保健醫(yī)、擅長科學(xué)烹飪的炊事員。
15.強化教科研支撐。建立健全“食育工程”配套教科研制度,鼓勵支持研究機構(gòu)、科研院所、高等院校等單位加大對實施“食育工程”的專題研究,定期組織各級各類“食育工程”專項研討活動,確?!笆秤こ獭蓖茝V全過程科學(xué)規(guī)范。
三、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。建立河南省食育工程推進工作聯(lián)席會議機制,由河南省教育廳廳長任召集人,成員由省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省人社廳、省婦聯(lián)等相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志組成,定期會商研究問題、制定相關(guān)政策和確定推進舉措。各成員單位按照各自分工做好相應(yīng)工作,加強統(tǒng)籌合作,強化溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。各地要參照建立相應(yīng)工作機制,制定有效措施,加快推進落實。
(二)明確部門職責(zé)。教育行政部門牽頭組織成立專家指導(dǎo)團隊,在行政推動、課程建設(shè)、課題立項、教研指導(dǎo)、活動評比、質(zhì)量評價等方面支持工程實施。財政部門加大經(jīng)費支持力度,發(fā)展改革部門加大對食育工程有關(guān)項目的立項支持,教育、衛(wèi)健、體育部門加強兒童健康管理,開展青少年體質(zhì)監(jiān)測等工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合農(nóng)情支持學(xué)生食育實踐活動,做好食育食材基地培育和認(rèn)定,人社部門負(fù)責(zé)組織專(兼)職公共營養(yǎng)師/營養(yǎng)指導(dǎo)員/營養(yǎng)配餐員證書考試認(rèn)定工作,市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食材指標(biāo)測評和質(zhì)量監(jiān)管,廣電部門要加大食育理念、經(jīng)驗做法等工作宣傳,殘聯(lián)組織開展科學(xué)膳食,助力殘疾人康復(fù)工作,婦聯(lián)部門要積極推進家庭食育工作。各部門按照分工制定具體實施方案,確保各項職責(zé)落實到位。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛開展多層次、全方位食育宣傳推廣,鼓勵學(xué)校通過家訪、家長學(xué)校課程設(shè)置、家長開放日等形式開展協(xié)同共育。鼓勵社區(qū)提供食育支持性環(huán)境。通過講座、入戶示范、壁報、微信群等形式,宣傳合理膳食和傳統(tǒng)食養(yǎng)知識。鼓勵農(nóng)戶、種植企業(yè)種植有機食材。鼓勵食品供應(yīng)及生產(chǎn)企業(yè)研制營養(yǎng)健康食品。各類媒體加強對食育工程推進過程中的先進事例、典型案例、經(jīng)驗做法的采集與報道,促進全社會了解食育、推廣食育,營造積極推動食育工作的良好氛圍。