省增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制召開項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議
11月11日上午,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳召集省教育廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、林業(yè)局、氣象局、地震局、消防救援總隊(duì)分管負(fù)責(zé)同志,召開省增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議,貫徹落實(shí)國(guó)家增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制要求和省政府安排部署,推動(dòng)省工作機(jī)制高效運(yùn)作,搶抓增發(fā)國(guó)債政策機(jī)遇,認(rèn)真做好項(xiàng)目審核申報(bào)等工作,積極爭(zhēng)取國(guó)債資金額度。各工作機(jī)制成員單位分別作了交流發(fā)言。
省工作機(jī)制副召集人、省發(fā)展改革委李新國(guó)副主任就增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)等工作進(jìn)行了安排,強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下增發(fā)國(guó)債對(duì)加快我國(guó)重點(diǎn)地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,緩解地方支出壓力、支持地方項(xiàng)目建設(shè)的重要意義,準(zhǔn)確把握國(guó)家增發(fā)國(guó)債的政策要求,充分發(fā)揮省工作機(jī)制作用,堅(jiān)持資金和要素跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,盡快把國(guó)債資金落實(shí)到符合條件的項(xiàng)目。一要認(rèn)真做好項(xiàng)目審核。充分發(fā)揮省工作機(jī)制集中辦公、靠前協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì),對(duì)照國(guó)家明確的政策導(dǎo)向和各行業(yè)領(lǐng)域?qū)徍藰?biāo)準(zhǔn),齊心合力高質(zhì)量做好審核把關(guān),確保11月12日18時(shí)前在國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)按要求完成項(xiàng)目推送。二要持續(xù)做好對(duì)口銜接。加強(qiáng)與國(guó)家部委對(duì)口銜接,及時(shí)跟蹤了解具體領(lǐng)域增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目審核標(biāo)準(zhǔn)、資金安排方式等政策,跟蹤了解項(xiàng)目審核進(jìn)展情況,爭(zhēng)取符合條件的項(xiàng)目全部納入國(guó)家清單,全力爭(zhēng)取國(guó)債資金額度。三要抓緊完善前期工作。完善項(xiàng)目審批綠色通道,大力推行“容缺辦理”“聯(lián)審聯(lián)批”,加快推進(jìn)規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等前期工作,做到“手續(xù)等政策、條件等資金、錢到即開工”。四要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。省發(fā)展改革委將把安排增發(fā)國(guó)債資金的項(xiàng)目納入重要項(xiàng)目攻堅(jiān)范圍,省有關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管,壓實(shí)各地和項(xiàng)目單位主體責(zé)任,推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工、盡快形成更多實(shí)物工作量。
省工作機(jī)制副召集人、省財(cái)政廳蔡令帥副廳長(zhǎng)從財(cái)政角度對(duì)增發(fā)國(guó)債爭(zhēng)取工作進(jìn)行了安排。強(qiáng)調(diào)我省地方財(cái)力較弱,而近年來(lái)受自然災(zāi)害影響比較頻繁,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域還存在一些短板,要搶抓增發(fā)國(guó)債政策機(jī)遇,利用國(guó)債資金實(shí)施一批高質(zhì)量補(bǔ)短板項(xiàng)目。一要高質(zhì)高效報(bào)送項(xiàng)目。國(guó)家明確此次增發(fā)國(guó)債資金全部按項(xiàng)目安排和管理,不按地方切塊。各部門要聚焦項(xiàng)目前期工作質(zhì)量,抓緊報(bào)送一批前期工作成熟、納入規(guī)劃支持、建設(shè)需求急迫的高質(zhì)量項(xiàng)目,為爭(zhēng)取國(guó)債資金額度創(chuàng)造條件。二是全面加強(qiáng)資金監(jiān)管。結(jié)合中央補(bǔ)助規(guī)模和比例以及現(xiàn)有省級(jí)補(bǔ)助政策等情況,省財(cái)政廳將統(tǒng)籌各類資金資源對(duì)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目地方配套資金予以積極支持,同時(shí)項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)后,將會(huì)同各成員單位按照工作機(jī)制明確的分工加強(qiáng)國(guó)債資金監(jiān)管,為項(xiàng)目加快實(shí)施創(chuàng)造良好條件,項(xiàng)目主管部門要按照預(yù)算法等有關(guān)規(guī)定,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。三要強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)。此次報(bào)送增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重,各部門要相互支持、互相幫助,形成工作合力,確保符合條件的項(xiàng)目全部按時(shí)報(bào)送國(guó)家。
下一步,省工作機(jī)制綜合專班將會(huì)同要素保障專班和6個(gè)行業(yè)專班,按照本次會(huì)議要求,進(jìn)一步加大工作力度,充分發(fā)揮發(fā)展改革部門規(guī)劃統(tǒng)籌、項(xiàng)目綜合管理優(yōu)勢(shì),以及財(cái)政部門資金統(tǒng)籌監(jiān)管、行業(yè)部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),搶抓項(xiàng)目申報(bào)窗口期,合力做好增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目梳理審核。強(qiáng)化與國(guó)家和各地各部門溝通銜接,掌握最新政策動(dòng)態(tài),根據(jù)國(guó)家申報(bào)要求和支持范圍調(diào)整情況,指導(dǎo)各地各部門及時(shí)完善項(xiàng)目信息,避免項(xiàng)目漏審、誤審,力爭(zhēng)將盡可能多的符合條件項(xiàng)目報(bào)送國(guó)家并納入國(guó)家清單,積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持,加快項(xiàng)目開工建設(shè),盡快發(fā)揮國(guó)債資金綜合效益,擴(kuò)大有效投資,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好提供有力支撐。