2023年，規(guī)劃建設(shè)管理股在上級主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，以水利工程建設(shè)和管理為重點，務(wù)實、平穩(wěn)推進(jìn)工程、水保、水旱災(zāi)害防御等各項工作。回顧2023年，我們主要開展了以下內(nèi)容：
一、工程管理
?。ㄒ唬┧颠B通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)省級試點縣項目
該項目治理范圍為未經(jīng)系統(tǒng)治理的張村澗、興華澗、陳吳澗、寺上澗4條河流。2022年度項目截止目前，寺上澗生態(tài)堰、漫水橋、連通渠道工程已完成，岸坡防護(hù)、景觀綠化正在實施。陳吳澗生態(tài)堰工程已完成，正在實施連通渠道、岸坡防護(hù)工程；景觀綠化工程正在實施。張村澗漫水橋、生態(tài)堰、連通渠道工程已完成，正在實施岸坡防護(hù)工程，景觀綠化工程正在實施。興華澗竹夢小鎮(zhèn)水系連通長度2200m已開工建設(shè)，沿河景觀綠化工程正在實施。2023年度項目于2023年6月完成項目施工招標(biāo)設(shè)計，8月1日完成2023年度項目招投標(biāo)工作，2023年8月16日開工建設(shè)。截至目前張村澗、興華澗全面開工，項目進(jìn)展正常。1、張村澗荷花塘已完成了荷花塘場地平整及池塘開挖整理，兩個小池塘已經(jīng)開挖整理到位具備敷設(shè)土工膜和土方回填條件；2、完成荷花塘木棧道基礎(chǔ)開挖、柱基礎(chǔ)墊層、柱基礎(chǔ)承臺混 凝土澆筑，總長度380米（原設(shè)計301米變更后增加到380米）；3、荷花塘溢流管埋設(shè)26米（道路破除開挖、埋管、回填、路面恢復(fù)）；4、荷花塘溢流堰基礎(chǔ)開挖、混凝土澆筑完成40%；5、荷花塘兩小塘埋設(shè)400mm水泥管22米（道路破除開挖、埋管、回填、路面恢復(fù)）；6、荷花塘南岸土方回填5600m。7、興華澗東岸綠化地整理32000m，挖樹穴1750個，種植二喬玉蘭232棵，雪松130棵；8、興華澗西岸完成綠化地整理20000m，挖樹穴1050個。
該項目總投資21728.12萬元，其中縣級配套資金已完成投資額為14308.1萬元；下達(dá)上級資金7000萬元，已完成投資額為3100萬元。項目形象總進(jìn)度為73%，完成總投資額為17408.1萬元。
?。ǘ┤f億國債項目
在申請國債項目之前，規(guī)劃建設(shè)管理股牽頭，工程股積極配合，首先深入了解了政府發(fā)行國債的政策背景和目的。通過收集洛陽市水利局、發(fā)改委下發(fā)的相關(guān)政策文件，了解國債項目政策背景，滿足投向領(lǐng)域要求。謀劃申報項目主要建設(shè)內(nèi)容符合此次國債資金支持范圍，精準(zhǔn)聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，了解8個支出方向的具體支持范圍和支持內(nèi)容，更好地把握申請國債項目的方向和重點，為后續(xù)的申請工作做好準(zhǔn)備。
本次國債項目申報洛寧縣水利局共謀劃項目23個，項目總投資約17.4362億元。省水利廳過審項目16個，項目總投資約11.719億元。最終國家發(fā)改委過審項目共3個，爭取國債資金9500萬元，其中：1、洛寧縣洛南灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，國債資金2800萬元；2、洛寧縣洛北灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，國債資金4700萬元；3、洛寧縣杜河澗、馬店澗山洪溝治理工程，國債資金2000萬元。
?。ㄈ┓篮橛绊懺u價辦理
2023年共辦理洪水影響評價審批行政許可共15個，其中根據(jù)《水利部關(guān)于加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見（水河湖〔2022〕216號）》解決存量問題共辦理9個。
二、水土保持
?。ㄒ唬┥a(chǎn)建設(shè)項目水土保持的遙感監(jiān)管工作
配合市局完成水利部、省水利廳對我縣開發(fā)建設(shè)項目下發(fā)的三批共計68個圖斑進(jìn)行現(xiàn)場實地監(jiān)測、檢查。經(jīng)實地核查認(rèn)定開發(fā)建設(shè)項目違規(guī)生產(chǎn)為11個項目，對有違規(guī)的項目通過對其下通知和約談主要責(zé)任人等方式，使其完善水土保持方案編報和繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)工作，并對完善圖斑復(fù)核上報系統(tǒng)。
（二）全縣20座淤地壩水塘進(jìn)行防汛檢查
經(jīng)現(xiàn)場排查后對發(fā)現(xiàn)壩坡有沖溝、斜臥管堵塞、出水口垃圾等輕微現(xiàn)象，督促管護(hù)人及時整理，并對淤地壩管護(hù)責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、行政責(zé)任人等“三個責(zé)任人”進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和線上培訓(xùn)。制定了淤地壩運(yùn)行管理手冊和淤地壩防汛預(yù)案并論證批復(fù)，確保了2023年淤地壩安全度汛。
?。ㄈ┕こ添椖堪才偶斑M(jìn)度
洛寧縣柏原、傅家溝病險淤地壩除險加固工程已于5月已開工建設(shè)，目前主體工程已完工。洛寧縣2023年坡耕地水土流失綜合治理工程總治理面積200公頃，財政資金600萬元，10月開工。洛寧縣東坡等6座病險淤地壩除險加固工程，財政資金346萬元，10月開工，目前完成主體工程50%。
（四）接受上級部門的審計、檢查及考核
針對水保方面為開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報批復(fù)及水保措施的落實情況檢查，本年度督促完成水保方案編報及批復(fù)14個，水保措施落實情況檢查33余次。
三、水旱災(zāi)害防御
一是筑牢思想防線，汛前做好各項準(zhǔn)備工作。汛前對河道、水庫、淤地壩、山洪災(zāi)害危險村等重點區(qū)域進(jìn)行隱患再排查并落實防御措施，確保汛期安全度汛。2023年4月27日，成立由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的洛寧縣水利局2023年水旱災(zāi)害防御應(yīng)急搶險隊伍,保障汛期突發(fā)災(zāi)害事件時的應(yīng)急搶險工作。汛前逐一落實小水庫、淤地壩防汛三個責(zé)任人，更新調(diào)整山洪災(zāi)害危險區(qū)相關(guān)責(zé)任人，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)防御責(zé)任。扎實做好水利設(shè)施各項預(yù)案的修訂工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位及時修訂完善各類預(yù)案、方案，建立健全預(yù)案體系，做到“一縣一案、一鄉(xiāng)一案、一村一案、一河一案、一庫一案”。二是積極開展演練，確保防汛演練無盲區(qū)。2023年7月11日-14日，組織全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道模擬防汛實景，扎實開展2023年洛寧縣村級山洪災(zāi)害防御集中演練，提升防汛應(yīng)急搶險能力。演練結(jié)合山洪災(zāi)害防御預(yù)案進(jìn)行，側(cè)重于模擬山洪災(zāi)害來臨前監(jiān)測預(yù)警人員發(fā)出預(yù)警信號提醒群眾注意、對弱勢群體人員協(xié)助轉(zhuǎn)移至安置點以及搶險隊伍緊急集合參與救災(zāi)工作等。通過此次演練進(jìn)一步檢驗預(yù)案的可操作性和實用性，提高群眾對山洪災(zāi)害的防御意識，增強(qiáng)村級山洪災(zāi)害防御能力。本次開展村級山洪災(zāi)害防御集中演練130場次，參與演練4668人。三是做好宣傳、培訓(xùn)工作，增強(qiáng)防御意識提升防御能力。積極做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，發(fā)放《安全防汛宣傳手冊》200余份、《山洪災(zāi)害防御常識宣傳手冊》300余冊、宣傳彩頁700余份，出動宣傳人員50余人次，受教育人數(shù)800余人，基層干部群眾安全防范意識和避險自救能力持續(xù)增強(qiáng)。對小水庫、淤地壩、山洪災(zāi)害防御各級責(zé)任人，開展防汛相關(guān)技能培訓(xùn)2次、培訓(xùn)人數(shù)845人次。四是及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)格落實值班值守。汛期嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班值守制度，做好各類監(jiān)測預(yù)警設(shè)施運(yùn)維工作，加強(qiáng)與相關(guān)單位會商研判，及時發(fā)布雨水情預(yù)警信息。今年我縣山洪災(zāi)害預(yù)警平臺共發(fā)送預(yù)警短信740條，簽收740條，百分百落實叫應(yīng)系統(tǒng)簽收機(jī)制。五是積極開展山洪災(zāi)害規(guī)范化建設(shè)試點任務(wù)。為進(jìn)一步對山洪災(zāi)害危險村進(jìn)行規(guī)范化管理，分別對3個山洪災(zāi)害危險村進(jìn)行建設(shè)試點（趙村鎮(zhèn)古寨村、長水鎮(zhèn)后灣村、馬店鎮(zhèn)上窯村），當(dāng)前已完成長水鎮(zhèn)后灣村、馬店鎮(zhèn)上窯村建設(shè)試點警示牌安裝。試點的建設(shè)有助于起到模范參照作用，提高防災(zāi)減災(zāi)能力、夯實群測群防基礎(chǔ)。六是實施洛寧縣2023年度山洪災(zāi)害防治設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項目。該項目由中央資金（43萬元）和省級資金（6萬元）實施，總投資48.20萬元。項目主要建設(shè)內(nèi)容：1.視頻會商系統(tǒng)屏幕、視頻高清解碼器更換；2.圖像監(jiān)控站升級改造為視頻監(jiān)控站4個，補(bǔ)充更新4條河道的視頻監(jiān)控站;3.圖像監(jiān)測站、視頻站維修養(yǎng)護(hù)；4.山洪災(zāi)害預(yù)警平臺服務(wù)器更換；5.提升改造UPS不間斷電源供電系統(tǒng)；6.維修養(yǎng)護(hù)簡易雨量報警器20個。該項目于2023年11月完成競爭性磋商，由洛陽升恒電子科技有限公司實施。項目完成后可提升我縣山洪災(zāi)害防治能力，進(jìn)一步保障汛期安全。
2024年工作計劃：
一、工程管理
?。ㄒ唬┤ν七M(jìn)水利項目建設(shè)
完善水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)省級試點縣項目后續(xù)收尾工作，壓實各環(huán)節(jié)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，與相關(guān)部門形成合力，多措并舉，確保工程質(zhì)量合格。
加快推進(jìn)小型水庫維修養(yǎng)護(hù)項目建設(shè)工作，解決水庫日常運(yùn)行中的問題，提升水庫安全性，保證水庫汛期正常運(yùn)行，發(fā)揮其防洪、灌溉、發(fā)電等效應(yīng)。
國債項目意義重大，項目建設(shè)與資金管理嚴(yán)格，需要多個部門協(xié)調(diào)設(shè)施，即要保證項目順利實施，還要保障資金及時支付，下一步我們將加大項目推進(jìn)力度，確保新開工項目盡快開工建設(shè)，在建項目能在今明兩年形成較大實物工作量。
?。ǘ┘訌?qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，消除安全隱患。
建立健全水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對各類安全隱患進(jìn)行排查。著重對河道堤防、閘門、泵站等重點部位進(jìn)行檢查，確保各項安全設(shè)施設(shè)備完好有效。加大監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二、水土保持
?。ㄒ唬┏掷m(xù)完善淤地壩防汛工作。核實更新淤地壩防汛“三個責(zé)任人”的信息并對標(biāo)志牌版面進(jìn)行更換，進(jìn)行“三個責(zé)任人”現(xiàn)場指導(dǎo)和集中培訓(xùn)。對淤地壩和水塘進(jìn)行汛前檢查和相關(guān)政策落實，確保安全度汛。
?。ǘ┻M(jìn)一步落實建設(shè)項目“放、管、服”政策。加大對未落實水保法的項目企業(yè)懲治力度，并開展好2023年開發(fā)建設(shè)項目水土保持新增圖斑的現(xiàn)場復(fù)核及上傳工作。
?。ㄈ┘哟髮λ帘３窒嚓P(guān)政策法規(guī)的宣傳。2023年按上級部門要求，用廣播、電視、標(biāo)語等方式進(jìn)企業(yè)、村莊、校園等地宣傳教育，做到預(yù)防優(yōu)先、治理結(jié)合的水土流失防治目標(biāo)。完成年度水土流失目標(biāo)責(zé)任制。
（四）完善相關(guān)項目的建設(shè)工。一是洛寧縣2023年坡耕地水土流失綜合治理工程，該項目計劃2024年2月份全面完工并驗收；洛寧縣東坡等6座病險淤地壩除險加固工程，計劃明年3月份全面完工并驗收。二是洛寧縣2024年坡耕地水土流失綜合治理工程已立項，計劃勘測實施坡耕地治理地點，正在進(jìn)行進(jìn)行前期設(shè)計。
三、水旱災(zāi)害防御
一是落實好上級交辦的各項任務(wù)；二是積極爭取政策性資金支持，持續(xù)完善鄉(xiāng)、村級簡易預(yù)警設(shè)施設(shè)備，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善各類標(biāo)識牌、明白卡等，切實增強(qiáng)我縣群測群防能力。三是加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量，提升綜合防御能力。四是強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)防汛避險意識，不斷提高廣大群眾的主動避災(zāi)意識和應(yīng)急自救能力。五是及時更新調(diào)整相關(guān)責(zé)任人信息，嚴(yán)格落實“叫應(yīng)”機(jī)制，確保短信收發(fā)正常；六是不斷完善防汛值班值守制度，將防汛24小時值班制落到實處，重要新及時準(zhǔn)確報送；七是加強(qiáng)汛前、汛中、汛后風(fēng)險隱患排查整改，確保我縣2024年安全度汛；八是積極謀劃山洪溝爭取上級政策支持，盡快開展洛寧縣杜河澗馬店澗山洪溝治理工程項目，確保項目2024年完工。
2023年12月26日