2023年，洛寧縣城市管理局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，始終堅(jiān)持“以人為本”服務(wù)理念，把“為人民管理城市”貫穿于工作全過程，全面推進(jìn)依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法程序、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、維護(hù)和保障城市規(guī)范化管理，嚴(yán)格遵循“721式工作法”，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)有效地開展城管執(zhí)法工作，積極營造良好的營商環(huán)境，圓滿完成工作目標(biāo)。通過一系列城市環(huán)境綜合治理，使城區(qū)面貌煥然一新，城市綜合管理效能和整體管理水平得到有效提升。現(xiàn)將城市管理局本年度行政執(zhí)法情況報(bào)告如下：
一、行政執(zhí)法整體情況
?。ㄒ唬├碚摗I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況
2023年，城市管理局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育系列重要講話和重要指示批示精神，積極開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，不斷堅(jiān)定黨員干部政治理想信念，時(shí)刻與縣委、縣政府保持一致。我局統(tǒng)一安排部署，積極組織各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動，2023年全局系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等城市管理相關(guān)法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，我局執(zhí)法人員在一定程度上改變了執(zhí)法理念，能夠更好地落實(shí)“721”工作方法，提升了執(zhí)法隊(duì)伍形象，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、理性執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
?。ǘ┕ぷ鏖_展情況
嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“四張清單”，扎實(shí)推動各項(xiàng)工作順利開展。一是積極配合上級開展下放行政處罰權(quán)工作，2023年城管部門向街道辦下放行政處罰權(quán)20項(xiàng)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放行政處罰權(quán)16項(xiàng)；二是辦理行政許可3件，其中從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可2件，工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批1件；三是行政處罰625件，其中，簡易程序621件，一般程序4件，共計(jì)收繳罰沒款10.511萬元；四是開展執(zhí)法卷宗評查工作，規(guī)范行政執(zhí)法卷宗管理，推送行政執(zhí)法案卷參與執(zhí)法案卷評查，2023年向市城管局推送行政執(zhí)法案件1卷并被評為優(yōu)秀卷宗，向縣司法局推送行政執(zhí)法案件1卷并被評為優(yōu)秀卷宗；五是每起行政許可事項(xiàng)及行政處罰案件，都在信用洛寧網(wǎng)上進(jìn)行了錄入并公示。六是開展行政執(zhí)法人員“大練兵、大比武、大競賽”活動，通過“大培訓(xùn)大練兵大比武”活動的開展，更加規(guī)范了執(zhí)法行為，提高辦案水平，樹立了城市管理隊(duì)伍良好形象；七是扎實(shí)開展行政執(zhí)法決定法制審核，對行政執(zhí)法案件，均對適用的法律法規(guī)、執(zhí)法主體、證據(jù)等實(shí)體和程序進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)有不符合法律規(guī)定的及時(shí)反饋具體執(zhí)法股室進(jìn)行修改，未經(jīng)法制審核的，一律不準(zhǔn)作出執(zhí)法決定；八是認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。2023年，通過參加縣司法局舉辦的法治培訓(xùn)，自行組織執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)，向執(zhí)法人員講授行政執(zhí)法公共法律知識，共計(jì)開展執(zhí)法培訓(xùn)2次。
二、行政執(zhí)法中存在的問題
(一)執(zhí)法領(lǐng)域有待拓寬。城管執(zhí)法領(lǐng)域涉及面較廣，但有些新領(lǐng)域案件較少，缺乏有效的發(fā)現(xiàn)途徑和線索。
(二)執(zhí)法車輛和裝備嚴(yán)重不足。執(zhí)法車輛配備嚴(yán)重不足，執(zhí)法效能大打折扣，不能及時(shí)處理案件。無新技術(shù)裝備，在餐飲油煙監(jiān)測和噪音監(jiān)測中全憑“聞、聽”，難以固定違法證據(jù)。
?。ㄈ﹫?zhí)法水平參差不齊。由于執(zhí)法人員文化水平高低不等，業(yè)務(wù)熟知度參差不齊，業(yè)務(wù)能力水平還有待提高，對行政執(zhí)法要求還存在一定的差距。
三、下步工作打算
下一步，城市管理局將以城市管理執(zhí)法體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范城市治理秩序，補(bǔ)短板、重規(guī)范，開拓城市綜合執(zhí)法新局面。
?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革。完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)。加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法職能部門對接，形成聯(lián)勤聯(lián)動、齊抓共管的城市管理格局。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法水平。探索開展執(zhí)法全過程記錄和非接觸性執(zhí)法工作，加強(qiáng)對音視頻、文字資料備案工作，強(qiáng)化工作機(jī)制。
?。ㄈ┘哟笫腥莪h(huán)境治理。緊密團(tuán)結(jié)，攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)對城市秩序管理，保障人民群眾有一個(gè)整潔、有序、衛(wèi)生的生活環(huán)境。
（四）繼續(xù)開展“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動，落實(shí)好“721”工作法，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、理性執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。