2023年，我局在縣委、縣政府和市自然資源和規(guī)劃局黨組的正確領導下，全面貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的重要論述，以法治政府建設為抓手，著眼于履行好“兩統(tǒng)一”職責，扎實推進依法行政和法治建設，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，自然資源治理體系井然有序，行政執(zhí)法水平持續(xù)提升。現(xiàn)將2023年度行政執(zhí)法統(tǒng)計情況報告如下：
一、2023年度行政執(zhí)法情況概況
2023年度我局共受理行政許可39件，均符合法定受理條件，準予許可39件。其中：建設項目用地預審與選址意見書核發(fā)3件，建設用地、臨時建設用地規(guī)劃許可16件，建設工程規(guī)劃許可核發(fā)20件。無當事人對行政許可提出行政訴訟和行政復議。
2023年我局共立案調查自然資源違法案件26件，每起案件的查處均按法定程序辦理。在案件辦理過程中，全面落實了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，全面接受監(jiān)督。無當事人對行政處罰提出行政訴訟和行政復議。
2023年我局頒發(fā)不動產登記證17620本，不動產登記證明3419份，查封注銷3087件。無當事人對行政確認提出行政訴訟和行政復議。
二、2023年度行政執(zhí)法工作開展情況及措施
（一）認真開展行政執(zhí)法人員“大學習、大練兵、大比武”活動。為貫徹落實行政執(zhí)法人員“大學習、大練兵、大比武”活動要求，進一步提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平，規(guī)范執(zhí)法行為，我局認真開展行政執(zhí)法人員“大學習、大練兵、大比武”活動，組織了執(zhí)法人員學習《中華人民共和國行政處罰法》《行政許可法》以及自然資源相關法律、法規(guī)，安排執(zhí)法人員參與省自然資源廳舉辦的行政執(zhí)法人員大學習培訓班，組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法理論考試。通過以上活動的開展，提升了行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，提高了行政執(zhí)法案件質量，進一步增強了行政執(zhí)法人員學法、用法的積極性、主動性。
?。ǘ┱J真開展行政執(zhí)法案卷質量評查工作。為認真做好案卷評查工作，不斷提高行政執(zhí)法工作質量，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進一步提升依法行政水平。根據(jù)上級關于2023年行政執(zhí)法案卷評查的有關要求，我局對2023年1月1日至2023年6月1日期間已經辦結的行政許可、行政處罰案卷進行了評查并按時上報相關材料。從評查的總體情況看，大部分案卷能做到“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、依據(jù)正確、處罰恰當、程序合法”。
（三）加大自然資源領域法律法規(guī)的普法宣傳力度。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”制度，按照年初制定的普法清單，充分利用““4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日、“憲法宣傳周”、“民法典宣傳周”等特殊時節(jié)為契機，通過設立咨詢點、懸掛布標、發(fā)送手機短信、LED屏幕滾動播放、發(fā)放宣傳資料等宣傳方式，向群眾多角度、全方位的開展自然資源法律法規(guī)政策宣傳教育活動，使群眾依法、合理使用自然資源的法治意識明顯增強。2023年我局共投入購買法律法規(guī)宣傳物品費用2萬余元，發(fā)放知識性手冊及宣傳折頁達1萬余份，設立咨詢點共30余臺（次），開展法治宣傳進企業(yè)活動2次。
?。ㄋ模┘訌妶?zhí)法檢查，嚴肅查處自然資源違法行為。為了進一步切實履行動態(tài)巡查主體責任，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置，有效遏制自然資源違法違規(guī)勢頭，制定出臺了《洛寧縣自然資源局關于進一步規(guī)范自然資源動態(tài)巡查工作的實施方案》，方案對巡查區(qū)域的劃分、巡查任務的分工、巡查職責的劃分、巡查工作要求等方面進行了明確。2023年我局共開展動態(tài)巡查680次，投入人力3500人次，出動車輛720臺次。嚴厲打擊破壞自然資源各類違法違規(guī)行為，對各種不同途徑發(fā)現(xiàn)的自然資源違法案件進行立案查處，做到有案必立，立案必查。2023年我局共立案調查自然資源違法案件26件，其中土地案件26件、涉礦案0件。結合部門職責，按照國家、省級依法治理專項要求，認真開展了土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法、土地例行督察問題整改、嚴格制止農村亂占耕地建房、“兩違拆除”等專項整治工作。
（五）穩(wěn)步提升工程建設項目審批效率，為投轉固項目完善手續(xù)。認真落實《洛陽市自然資源和規(guī)劃局關于進一步推進土地規(guī)劃改革的通知》 洛自然資源（2021）228號，合并建設項目規(guī)劃選址意見書和用地預審，核發(fā)《建設項目用地預審與選址意見書》，合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，將設計方案聯(lián)合審查作為核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的技術審查環(huán)節(jié)，合并辦理，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》，實現(xiàn)“多證合一”；嚴格執(zhí)行《河南省自然資源廳關于運行河南省規(guī)劃用地許可管理系統(tǒng)的預通知》要求，自2022年1月1日起，辦理《建設項目用地預審與選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證等業(yè)務時》，必須通過省規(guī)管系統(tǒng)進行信息填報、統(tǒng)一配號和證書打印等操作，省規(guī)管系統(tǒng)將為每宗業(yè)務賦予唯一編號和防偽二維碼，未取得以上信息的證書視為無效證書；全面落實工程建設項目審批制度改革最新政策，實現(xiàn)工程建設項目審批管理系統(tǒng)“全流程，全覆蓋”，滿足“統(tǒng)一受理，并聯(lián)審批，限時辦結，信息共享”等要求。
三、2023年度行政執(zhí)法工作中存在問題
2023年，我局在行政執(zhí)法方面做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足之處。一是行政執(zhí)法行為和程序有待進一步規(guī)范，執(zhí)法隊伍建設有待進一步加強。二是行政執(zhí)法“三項制度”在具體實施上有待進一步全面、深入，執(zhí)法全過程記錄方面，文字記錄和音像記錄資料的記錄、保管、制作入卷還不夠規(guī)范。
四、下一步工作打算
在下一步工作中，我局將加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴格行政執(zhí)法，切實維護自然資源管理秩序，努力開創(chuàng)行政執(zhí)法工作新局面。一是進一步學習法律政策理論，不斷提高執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務能力，增強依法行政、依法辦事能力，更好地承擔起自然資源執(zhí)法工作任務。二是進一步完善依法行政各項制度，加強行政執(zhí)法“三項制度”的落實，提高行政執(zhí)法水平，努力實現(xiàn)自然資源管理規(guī)范化、制度化、法治化。三是有序推進農村亂占耕地建房問題整治，深入推進土地衛(wèi)片執(zhí)法違法問題整改，加強礦業(yè)權批后監(jiān)管，加大對違法占用土地、無證采礦、越界采礦等違法行為的查處力度。