2023年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，以公正文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督等多措并舉，履職盡責(zé)，砥礪前行，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了新成效?，F(xiàn)將2023年度工作情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神
把習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記相關(guān)講話和指示精神。成立以王永軍局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好我局干部職工的習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育，組織全體干部職工觀看習(xí)近平法治思想教育宣傳視頻，通過多種形式宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及其生動(dòng)實(shí)踐。依托“三會(huì)一課”制度，通過黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)專題學(xué)習(xí)會(huì)，舉辦黨史知識(shí)競(jìng)賽等多種舉措，將學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、暢通工作機(jī)制
為確保依法行政及法治建設(shè)工作取得實(shí)效，我局高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各股室、執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)管所負(fù)責(zé)人任組員，下設(shè)辦公室（設(shè)在政策法規(guī)股），落實(shí)人員，壓實(shí)責(zé)任，不折不扣做好法治建設(shè)相關(guān)工作。法制宣傳、行政執(zhí)法等工作等均由黨組成員、各股室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署，確保各項(xiàng)工作依法、有序開展。
二、圍繞中心工作，全面貫徹落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和指導(dǎo)，全面深化依法行政工作
規(guī)范審核機(jī)構(gòu)與人員。我局按要求建立法制審核機(jī)構(gòu)、按比例配備法制審核人員3人，并聘有法律顧問1人，充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用。加強(qiáng)案件登記和法制審核，提高執(zhí)法案件質(zhì)量。2023年我局共立案291起，審核案件280起，提出法制審核意見315起。通過加強(qiáng)法制審核，確保守住法律底線，讓行政執(zhí)法能夠經(jīng)得住復(fù)議、訴訟的考驗(yàn)。
?。ǘ┓e極做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作
將行政復(fù)議和行政訴訟工作作為增強(qiáng)依法行政意識(shí)和提升依法行政能力的重要途徑。按照“誰主管，誰應(yīng)訴”“誰承辦，誰實(shí)施，誰應(yīng)訴”的原則，進(jìn)一步厘清行政應(yīng)訴職責(zé)分工，梳理行政應(yīng)訴辦理流程，強(qiáng)化工作人員行政應(yīng)訴職責(zé)。2023年，我局收到司法局行政復(fù)議決定11件，收到法院應(yīng)訴通知2件(上年結(jié)轉(zhuǎn)二審應(yīng)訴1件，今年一審應(yīng)訴通知1件)，應(yīng)訴案件均為職業(yè)打假人對(duì)我局不予立案處理不服，均已勝訴結(jié)案。
?。ㄈ┩七M(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法，營造良好營商環(huán)境。
一是大力開展服務(wù)型行政執(zhí)法工作。執(zhí)法人員深入企業(yè)，服務(wù)在前，監(jiān)管在后。建立“容錯(cuò)機(jī)制”。對(duì)屬于《洛陽市市場(chǎng)監(jiān)督“四張”清單》所列出的違法行為依法減輕、從輕、不予行政處罰，對(duì)輕微違法行為，通過責(zé)令改正、批評(píng)教育、告誡約談等行政指導(dǎo)措施督促企業(yè)糾正違法行為，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
二是大力推行線上企業(yè)開辦“一件事”一次辦。推行智能審批，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“秒批秒辦”、“立等可取”，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置商事登記全業(yè)務(wù)智能審批一體機(jī)，取代人工審批流程，由人工審批一日辦結(jié)升級(jí)為智能審批當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，為市場(chǎng)主體提供登記信息填報(bào)、智能審批、執(zhí)照打印等“一站式”服務(wù)；推行企業(yè)遷移變更登記一次辦，將企業(yè)遷移登記和變更登記兩個(gè)環(huán)節(jié)合并為一個(gè)環(huán)節(jié)辦理，解決企業(yè)辦理遷移調(diào)檔和變更登記重復(fù)申請(qǐng)“往返跑”問題。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)普法宣傳，營造良好法治氛圍。
細(xì)化法治宣傳教育的內(nèi)容及措施。以“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周、“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“化妝品安全科普宣傳周”等各類主題日為載體、通過各超市、商鋪、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等電子顯示屏、懸掛橫幅，進(jìn)社區(qū)開展“法治夜話”活動(dòng)、宣傳展板、咨詢服務(wù)臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等形式，對(duì)廣大群眾進(jìn)行普法宣傳。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題
?。ㄒ唬└刹筷?duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
系統(tǒng)專業(yè)人才匱乏，干部職工業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平與市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法新要求還有一定的差距。
(二)執(zhí)法辦案裝備保障有待增強(qiáng)。
智慧監(jiān)管、信息化監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管步伐需要加快，監(jiān)管效能、監(jiān)管效率還有待提升。
(三)基層基礎(chǔ)有待夯實(shí)。
基層管理所人員力量普遍缺乏，日常檢查、市場(chǎng)巡查、監(jiān)管到戶工作內(nèi)容繁雜，監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、人工臺(tái)賬數(shù)量多，造成監(jiān)管不及時(shí)，執(zhí)法監(jiān)管效能不高等問題。
四、工作建議及下一步打算
?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)機(jī)構(gòu)改革步伐，提高工作效能。計(jì)劃整合下峪、興華，長(zhǎng)水、羅嶺，上戈、故縣，澗口、陳吳基層所合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法，解決人員少、執(zhí)法力量薄弱問題。
?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)人員素質(zhì)。定期舉辦市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法能力提升“大講堂〞，以此提高本局行政執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法效能。
?。ㄈ┙⒔∪诵姓?zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法監(jiān)督等制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。