2023年以來，洛寧縣發(fā)改委堅持深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞縣委、縣政府推進全面依法治縣各項決策部署和中心工作，全面推進依法實踐與法治建設(shè)緊密結(jié)合。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作責(zé)任。發(fā)改委成立由黨組書記、主任任組長、主管副職任副組長、各業(yè)務(wù)股長為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持以法治機關(guān)建設(shè)為抓手，整合全委力量，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)科室負責(zé)人專門抓的齊抓共管局面，為法治政府建設(shè)的順利開展提供了組織保證。
?。ǘ┳⒅仃犖榻ㄔO(shè)，強化干部學(xué)法用法。將習(xí)近平法治思想納入年度委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主題教育學(xué)習(xí)等計劃，作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)黨的二十大報告關(guān)于全面依法治國的新思想新論斷，組織黨員干部先后學(xué)習(xí)了《憲法》《民法典》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及相關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)增強自身法律素養(yǎng)的同時，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強黨性修養(yǎng)和法治意識，時刻以法律法規(guī)約束自我，做到懂法、守法、筑牢思想防線。
?。ㄈ┥钊腴_展法治宣傳教育。開展專題普法，利用“民法典宣傳月”、“4·15”全民國家安全教育日、全國節(jié)能宣傳周、“11· 22”誠信宣傳日、“12· 4”國家憲法日等重要契機，到文化廣場以及通過網(wǎng)站宣傳等線上線下相結(jié)合的方式，開展普法宣傳教育。
二、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥罨姓徟贫雀母?。將所有政府投資項目和企業(yè)投資項目全部納入“河南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”線上辦理，實現(xiàn)了“線下無審批”，精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時間，備案類項目1天辦結(jié)、審批類項目3天辦結(jié)。全面落實國家、省、市深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施，落實《市場準(zhǔn)入負面清單》，督促承擔(dān)市場準(zhǔn)入審批事項的部門按職責(zé)分工貫徹落實并常態(tài)化執(zhí)行。加強行政事業(yè)性收費統(tǒng)計監(jiān)管，重點分析掌握全縣行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)的變化情況，增強繳費透明度，減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)。
?。ǘ┏掷m(xù)推進信用體系建設(shè)。對標(biāo)市級標(biāo)準(zhǔn)建成“信用洛寧”網(wǎng)站，扎實推進信息歸集共享，不斷夯實信用基礎(chǔ)，截至目前共歸集873萬條數(shù)據(jù)，位于全市前列。印發(fā)《洛寧縣信用紅名單企業(yè)聯(lián)合激勵工作方案》，廣泛歸集法院失信被執(zhí)行人、拖欠農(nóng)民工工資、食品藥品領(lǐng)域制假售假等嚴重失信行為信息，在全縣各領(lǐng)域開展信用聯(lián)合獎懲，激勵守信，懲戒失信，促進我縣市場主體依法誠信經(jīng)營。創(chuàng)新建立“兩書同達”機制，即執(zhí)法部門在下達行政處罰決定書的同時，要同時送達信用修復(fù)主動告知書，幫助失信企業(yè)及時修復(fù)失信、重建信用。2022年以來，我縣共開展3次“誠信企業(yè)”和“誠信先進個人”評選活動，共評選出42家誠信企業(yè)和17名誠信先進個人，充分樹立了誠信企業(yè)標(biāo)桿和個人先進典型的引領(lǐng)示范作用。
（三）堅持依法行政。完善行政規(guī)范性文件合法性審查和清理制度，2023年以來共審查單位行政規(guī)范性文件25件，提出審查意見和建議10多項，確保規(guī)范性文件合法有效。加強行政合同合法性審查，2023年以來聯(lián)合司法部門對各科室對外簽訂的政府合同進行合法性審查，確保行政合同完整性和準(zhǔn)確性，降低了合同法律風(fēng)險和經(jīng)濟責(zé)任。落實重大行政決策程序，嚴格落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，進一步細化了重大行政決策的作出程序，確保各項決策科學(xué)民主、合法有效。
三、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一年來，雖然在法治建設(shè)工作中取得了一定成績，但與新時代新形勢新任務(wù)和人民群眾的期待相比，還存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在:
?。ㄒ唬├碚搶W(xué)習(xí)氛圍不濃。對法律知識的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟局限于部分篇目和重點章節(jié)，側(cè)重于會議集體學(xué)習(xí)，個人自學(xué)的積極性主動性不高，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性還有不足，在學(xué)懂、弄通、做實上還需進一步提高。
（二）依法辦事意識不強。面對新形勢、新任務(wù)，部分干部職工運用法治思維和法治方式解決問題能力還需進一步提高，在日常工作中未牢固樹立法治觀念，制度意識和法治意識還需進一步增強。
?。ㄈ┢辗ㄐ麄髁Χ炔粔颉Ｆ辗ㄐ麄鹘逃麄餍问胶褪侄尾粔蜇S富，針對性、實效性不強，法律法規(guī)宣傳進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)等落實不夠，利用新媒體開展普法宣傳創(chuàng)新力度還需加強。
四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
在今后的工作中，我委將繼續(xù)按照縣委、縣政府的部署，全力做好依法行政工作，規(guī)范依法行政行為，全面推進我委法治建設(shè)工作再上新臺階。
?。ㄒ唬┚闹\劃部署，穩(wěn)步推進法治建設(shè)。圍繞縣委、縣政府中心工作，全面謀劃部署2024年全委法治建設(shè)工作，進一步提高發(fā)改機關(guān)依法治理的自覺性，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，培養(yǎng)全體發(fā)改人員的法律意識和法律素質(zhì)，全面保障發(fā)改法治建設(shè)工作深入扎實開展。
?。ǘ┘訌姺ㄖ谓逃掷m(xù)提升法律素質(zhì)。加強法律法規(guī)和政策知識學(xué)習(xí)。組織干部積極參與法治建設(shè)年度學(xué)習(xí)，開展專題學(xué)法活動，及時開展新頒布、新修訂的法律知識學(xué)習(xí)，加強廉政反腐教育，提高依法行政工作的質(zhì)量和成效。
?。ㄈ┳⒅胤ㄖ涡麄?，著力營造法治氛圍。采取網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式，廣泛宣傳法治建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進經(jīng)驗、典型做法，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識，營造全社會關(guān)心、支持和參與法治建設(shè)的良好社會氛圍。
?。ㄋ模﹪栏衤男谐绦?，做好重大行政決策。不斷完善行政決策程序規(guī)定，通過公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定5個法定程序操作規(guī)則，確保重大行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。