2023年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，洛寧縣文廣旅局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞文化廣電和旅游工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推動(dòng)全縣文廣旅事業(yè)健康有序發(fā)展。
一、高度重視，夯實(shí)法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)法治建設(shè)工作事務(wù)。同時(shí)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員的工作職責(zé)。二是制定工作計(jì)劃。在年初制定了全局法治工作計(jì)劃和各下屬單位年度工作目標(biāo)，根據(jù)計(jì)劃對(duì)法治建設(shè)情況進(jìn)行定期跟蹤檢查，并結(jié)合新的文件精神，適時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作事宜。三是夯實(shí)內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)。對(duì)局機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長(zhǎng)審核通過(guò)后局長(zhǎng)簽發(fā)，對(duì)執(zhí)法文書(shū)全部使用法定的預(yù)定格式，對(duì)各級(jí)文件整理裝訂成冊(cè)，對(duì)各類會(huì)議記錄、檢查記錄、舉報(bào)材料及查處結(jié)果歸類存檔，使各項(xiàng)工作有章可循。
二、提升素質(zhì)，提高文旅行政執(zhí)法水平。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，是做好法治工作的重要前提。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制。為增強(qiáng)全體干部職工依法行政意識(shí)，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力，通過(guò)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)政策理論、文旅行業(yè)政策法規(guī)等，不斷提高干部職工依法行政、依法辦事水平。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)。我局利用例會(huì)形式共同學(xué)習(xí)、探討《中華人民共和國(guó)旅游法》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等文化旅游市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)。
三、完善制度，規(guī)范文旅行政執(zhí)法行為。
我局承擔(dān)著全縣文化廣電旅游檢查督導(dǎo)的職責(zé)，為實(shí)施有效管理，我局通過(guò)建立制度、完善權(quán)力制衡、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。一是建立內(nèi)部會(huì)審、集體決策等制度。對(duì)重大案件的查辦和處罰實(shí)行集體會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策，保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。二是完善執(zhí)法責(zé)任制。依照相關(guān)法律法規(guī)，建立健全文旅執(zhí)法責(zé)任追究制，并按市場(chǎng)分布路線，劃出責(zé)任區(qū)，確定了責(zé)任人，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的主動(dòng)性。三是健全文旅市場(chǎng)違法案件查辦制度。根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求，建立健全文旅市場(chǎng)執(zhí)法巡查、案件報(bào)告?zhèn)浒?、過(guò)錯(cuò)錯(cuò)案責(zé)任追究等制度，使文旅行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
四、加大宣傳，引導(dǎo)營(yíng)造良好法治輿論氛圍。
為更好地貫徹上級(jí)的工作部署，營(yíng)造良好的法治氛圍，我局各職能部門對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處的同時(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳教育工作，形成有利于專項(xiàng)檢查的社會(huì)輿論氛圍。開(kāi)展“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“119”消防宣傳周、“12·4”國(guó)家憲法日等活動(dòng)，設(shè)立宣傳點(diǎn)、派發(fā)宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢等形式，對(duì)我局相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。同時(shí)，依托“多彩洛寧”微信公眾號(hào)，加大宣傳力度，增強(qiáng)輿論監(jiān)督，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與文廣旅法律法規(guī)宣傳。
五、公開(kāi)政務(wù)，方便了社會(huì)各界對(duì)文旅行政行為的監(jiān)督。
政務(wù)公開(kāi)是現(xiàn)代行政管理的基本要求，也是行政管理機(jī)制高效、高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。我局對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了清理，并進(jìn)行了全面公開(kāi)。為增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)透明度，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督，我局及時(shí)公示了文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批程序、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申辦程序、文旅違法案件查處程序、標(biāo)準(zhǔn)等，所有行政許可審批事項(xiàng)實(shí)行了“一站式”辦理，并公布了舉報(bào)、投訴電話，方便了社會(huì)各界對(duì)文旅行政行為的監(jiān)督。
六、加大執(zhí)法，凈化文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
我局進(jìn)一步深入開(kāi)展文旅市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題，加大文廣旅市場(chǎng)違法案件查處力度，不斷深化文旅執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，量化細(xì)化市場(chǎng)檢查、案件查處、行政管理等工作。牽頭組織市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門加大對(duì)文旅市場(chǎng)日常巡查和綜合整治力度，規(guī)范文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。全年，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次，檢查文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位800余家次，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)10份，收繳各類非法出版物300本（冊(cè)），立案查處行政處罰案件4起。
七、存在的問(wèn)題與不足
1、在創(chuàng)新機(jī)制和法治文化建設(shè)工作成效上未有大的突破，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)多流于形式，學(xué)法用法的自覺(jué)性、有效性仍需加強(qiáng)。
2、行政執(zhí)法能力有待提高，按照法治政府要求，一些行政執(zhí)法人員在主觀上想把承辦的案件辦好，但往往由于自身的法律素養(yǎng)還達(dá)不到要求，不能以嫻熟的執(zhí)法技能，豐富的法律知識(shí)，依法入情入理地去說(shuō)服相對(duì)人。
3、普法教育措施、方式方法變化不大，法治宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，針對(duì)性和實(shí)效性還不佳，普法宣傳教育深度和氛圍不足。
八、下一步工作安排
縣文廣旅將繼續(xù)認(rèn)真按照法治政府建設(shè)工作的總體要求，全面抓好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作,加大完善工作力度，進(jìn)一步提高依法行政水平，更好地營(yíng)造良好的法治環(huán)境。要持續(xù)開(kāi)展相關(guān)法治宣傳教育主題活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，切實(shí)提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。要不斷完善法治政府建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)規(guī)章制度的科學(xué)性及規(guī)范性。不斷推進(jìn)行政行為規(guī)范化建設(shè)。