根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年7月17日至9月1日，縣委困難群體救助資金專(zhuān)項(xiàng)巡察組對(duì)民政局黨組開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡察。2023年11月2日，專(zhuān)項(xiàng)巡察組向我局黨組反饋巡察意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
2023年7月19日，縣民政局黨組組織召開(kāi)委困難群體救助資金專(zhuān)項(xiàng)巡察工作動(dòng)員會(huì)；2023年11月16日，研究制定了《市縣聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)巡察困難群體救助資金情況反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》寧民黨組〔2023〕11號(hào)，明確了整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人，對(duì)照問(wèn)題清單，逐個(gè)落實(shí)整改措施，確保真整改、真落實(shí)。2023年12月1日，局黨組召開(kāi)困難群體救助資金專(zhuān)項(xiàng)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，各班子成員認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，分析問(wèn)題原因，開(kāi)展相互批評(píng)，就問(wèn)題整改作出進(jìn)一步研究。
縣民政局黨組根據(jù)縣困難群體救助資金專(zhuān)項(xiàng)巡察組對(duì)反饋的3個(gè)方面7個(gè)問(wèn)題，對(duì)于反饋的問(wèn)端正態(tài)度、勇于面對(duì)、誠(chéng)懇接受、積極主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，不回避不遮掩，涉及反饋問(wèn)題照單全收，認(rèn)真制定整改工作方案，制訂整改措施26條，確保各項(xiàng)問(wèn)題整改到位。
局黨組書(shū)記高曉琴同志堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任。按照巡察組反饋意見(jiàn)整改工作要求，在巡察整改工作中，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持立行立改、邊整邊改、認(rèn)真整改，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好整改落實(shí)工作。堅(jiān)持把巡察整改任務(wù)和民政工作一體推進(jìn)，把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合，既抓“當(dāng)下改”、又抓“長(zhǎng)久立”，推動(dòng)建章立制、長(zhǎng)效整改，努力從制度層面補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，把整改成效轉(zhuǎn)化為常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化機(jī)制，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
截至2024年1月30日，巡察反饋的7個(gè)問(wèn)題，已完成整改3個(gè)，基本完成2個(gè)，長(zhǎng)期整改2個(gè)；立行立改事項(xiàng)2個(gè)，已完成整改2個(gè)；巡察移交的4件信訪(fǎng)件，已辦結(jié)4個(gè)。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)困難群體救助工作指示批示和黨的二十大精神不到位，落實(shí)上級(jí)決策部署不夠有力。
1.問(wèn)題：政治站位不高，學(xué)習(xí)貫徹困難群體救助政策有差距。民政局黨組在2019年4月至2020年3月期間，未組織班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)救助工作的重要論述。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是縣民政局黨組結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，加強(qiáng)對(duì)黨的二十大理論學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，提高干部職工思想站位和理論水平。二是在11月16日黨組會(huì)議上“第一議題”安排學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)救助工作的重要論述。三是由社會(huì)救助股負(fù)責(zé)人開(kāi)展了社救政策的培訓(xùn)。
2.問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮不足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)不夠通暢，落實(shí)救助安置政策不夠及時(shí)有效。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是出臺(tái)了《洛寧縣人民政府辦公室關(guān)于成立洛寧縣社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《洛寧縣社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》。二是定期與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療保障、教體、殘聯(lián)等進(jìn)行信息比對(duì)，確保救助對(duì)象精準(zhǔn)。三是嚴(yán)格按文件要求抓好流浪乞討人員救助工作。
3.問(wèn)題：宗旨意識(shí)不強(qiáng)，以人民為中心理念不牢固。一是救助政策宣傳不到位，服務(wù)困難群眾不盡職，服務(wù)群眾作風(fēng)不實(shí)、效率不高。
整改結(jié)果：基本完成。
整改情況：一是加大了社會(huì)救助、高齡補(bǔ)貼、失能補(bǔ)貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等政策的宣傳力度，通過(guò)培訓(xùn)會(huì)、組織。二是加強(qiáng)對(duì)基層民政工作人員的政策培訓(xùn)。三是由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)分三隊(duì)對(duì)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查和服務(wù)質(zhì)量抽查；截至目前，下峪鎮(zhèn)敬老院未完成消防自動(dòng)噴淋系統(tǒng)安裝整改工作。四是已責(zé)令各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定，與服務(wù)人員簽訂勞務(wù)協(xié)議，保障工作人員合法權(quán)益。五是積極完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的增減工作。
（二）行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)落實(shí)有差距，困難群體救助工作成效打折扣
1.問(wèn)題：對(duì)救助對(duì)象信息變化情況掌握不精準(zhǔn)。
整改結(jié)果：長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況：一是已建立與社保、醫(yī)保、保險(xiǎn)公司、殘聯(lián)的等部門(mén)數(shù)據(jù)共享，利用年檢、網(wǎng)上系統(tǒng)手段對(duì)保障群體現(xiàn)狀進(jìn)行核查，及時(shí)將因亡故和不符合條件的人員退出保障范圍名單。二是對(duì)于違規(guī)領(lǐng)取高齡補(bǔ)貼、低保金進(jìn)行了資金追繳，上繳到國(guó)庫(kù)支付中心。
（三）工作作風(fēng)不扎實(shí)，管黨治黨責(zé)任落實(shí)有短板
1.問(wèn)題：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格。整改結(jié)果：長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況：一是制定出臺(tái)《洛寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資金管理辦法》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)敬老院經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。二是對(duì)涉嫌違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取津補(bǔ)貼進(jìn)行了追繳，追繳資金5400元退還洛寧縣財(cái)政局代管資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金賬戶(hù)。
2.問(wèn)題：執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)。會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，三是涉嫌虛假報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)。
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是責(zé)成局財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步對(duì)會(huì)計(jì)科目列支規(guī)范調(diào)整。二是加強(qiáng)二級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和物資管理，杜絕帳實(shí)不符現(xiàn)象。三是制定出臺(tái)《洛寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資金管理辦法》，確保各敬老院資金使用合理合規(guī)。四是針對(duì)相關(guān)差旅報(bào)銷(xiāo)憑證與原始單據(jù)存在錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了情況說(shuō)明和整改。
3.問(wèn)題：套取救助資金、不作為亂作為等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題禁而不絕。涉嫌套取社會(huì)救助資金，個(gè)別黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為。
整改結(jié)果：完成。
整改措施：一是進(jìn)一步完善了單位財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格報(bào)銷(xiāo)審核程序。二是按照分管領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限加強(qiáng)對(duì)所屬各類(lèi)困難群體救助資金的監(jiān)管，對(duì)照流浪乞討人員救助管理辦法及時(shí)解決流浪乞討人員落戶(hù)問(wèn)題。
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