縣法律援助中心，各律師事務(wù)所、誠(chéng)信法律服務(wù)所:
為進(jìn)一步提升法律援助案件的辦理質(zhì)量，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大律師積極履行社會(huì)責(zé)任，更好地維護(hù)弱勢(shì)群體、困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象等受援人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》、《河南省法律援助案件質(zhì)量評(píng)估辦法》以及《洛陽(yáng)市市級(jí)法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》（洛市司〔2020〕70號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《洛寧縣法律援助案件評(píng)估及補(bǔ)貼辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
洛寧縣司法局 洛寧縣財(cái)政局
2024年2月7日
洛寧縣法律援助案件質(zhì)量評(píng)估及補(bǔ)貼管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步提高全縣法律援助案件辦理質(zhì)量，充分發(fā)揮法律援助資金的社會(huì)效益，保障法律援助事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》、《河南省法律援助案件質(zhì)量評(píng)估辦法》以及《洛陽(yáng)市市級(jí)法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》（洛市司〔2020〕70號(hào)）等法律法規(guī)和文件的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本《辦法》中的法律援助案件，特指刑事辯護(hù)和代理案件，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁代理，民事案件、行政案件、國(guó)家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理。
第三條?法律援助案件按照以案定補(bǔ)、以質(zhì)定補(bǔ)、以量定補(bǔ)的原則確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 法律援助案件質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
第四條 法律援助案件的質(zhì)量評(píng)估，以河南省司法廳2020年11月25日印發(fā)的《河南省刑事法律援助案件質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《河南省民事行政法律援助案件質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》為根本依據(jù)。
第三章 法律援助案件質(zhì)量評(píng)估與等級(jí)確定
第五條 法律援助案件質(zhì)量檢查評(píng)估采取以下方法：
（一）庭審旁聽(tīng)；
（二）案卷檢查、抽查；
（三）回訪(fǎng)受援人；
（四）征詢(xún)司法機(jī)關(guān)意見(jiàn)；
（五）同行評(píng)估；
（六）其他形式。
第六條?法律援助案件辦理質(zhì)量采取日常檢查與集中評(píng)估相結(jié)合的方式。
（一）日常檢查包括初評(píng)和復(fù)評(píng)兩個(gè)環(huán)節(jié)，由縣法律援助中心安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
評(píng)估人員依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)結(jié)案案件評(píng)定等次，出具初評(píng)意見(jiàn)。初評(píng)不合格的案件，由初評(píng)人員指明原因，責(zé)成案件承辦人員改正后重新進(jìn)行初評(píng)，重新評(píng)估以一次為限。結(jié)案卷宗提交時(shí)間不符合案件歸檔時(shí)限要求的，不予評(píng)定為良好及以上等次，但確有證據(jù)證實(shí)辦案部門(mén)未將結(jié)案文書(shū)告知或送達(dá)承辦人的情形除外。
復(fù)評(píng)人員對(duì)初評(píng)合格以上等次案件進(jìn)行復(fù)評(píng)，獨(dú)立評(píng)定等次，出具復(fù)評(píng)意見(jiàn)。初評(píng)和復(fù)評(píng)評(píng)估意見(jiàn)一致、均評(píng)定為合格的案件，直接確定該案件評(píng)估等次為合格。
（二）同行評(píng)估。
初評(píng)復(fù)評(píng)意見(jiàn)不一致的案件、受援人不滿(mǎn)意的案件、初評(píng)或復(fù)評(píng)結(jié)論為優(yōu)秀、良好、不合格等次的案件，進(jìn)行同行評(píng)估。
同行評(píng)估每季度開(kāi)展一次。由二至三名同行評(píng)估師依照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同一案件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分，各自分別填寫(xiě)單項(xiàng)評(píng)分、單項(xiàng)評(píng)語(yǔ)、案件評(píng)估等次和總評(píng)語(yǔ)。
兩名同行評(píng)估師評(píng)估等次一致的，可直接確定；兩名同行評(píng)估師評(píng)估等次不一致的，應(yīng)增加一名同行評(píng)估師進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，并按多數(shù)人意見(jiàn)確定評(píng)估等次。
經(jīng)同行評(píng)估認(rèn)定為不合格的案件，縣法律援助中心應(yīng)當(dāng)向案件承辦人告知評(píng)估結(jié)論。承辦人如有異議的，應(yīng)在五日內(nèi)提出書(shū)面異議；承辦人提出書(shū)面異議的，縣法律援助中心應(yīng)當(dāng)另行安排同行評(píng)估，重新評(píng)估以一次為限。
（三）上級(jí)抽查評(píng)估。
法律援助案件結(jié)案歸檔后自覺(jué)接受省司法廳、市司法局的抽查評(píng)估。
第四章 法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第七條 一般情形
（一）民事、仲裁、行政法律援助案件，每件發(fā)放法律援助辦案補(bǔ)貼1200元。
（二）刑事法律援助案件:偵查階段、審查起訴階段每件補(bǔ)貼800元，審判階段每件補(bǔ)貼1200元。
第八條 提高案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的情形
（一）民事、仲裁、行政法律援助案件，同一案件或同類(lèi)案件有 2 個(gè)以上受援人的，以相應(yīng)案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，每增加 1個(gè)受援人增加補(bǔ)貼 100元，最高不超過(guò) 2000 元。
（二）提供刑事案件辯護(hù)的同時(shí)，又參與附帶民事部分代理的，每件按基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加100元；
（三）對(duì)受援人是外國(guó)人、少數(shù)民族、聾啞殘障人士等需要翻譯的，翻譯費(fèi)用經(jīng)縣法律援助中心核定后額外予以補(bǔ)貼。
（四）在洛陽(yáng)市內(nèi)跨縣區(qū)辦案的，每件按基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加200元；省內(nèi)跨市辦案的，每件按基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加500元；跨省辦案的，每件按基本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加1000元。
（五）在省、市、縣級(jí)司法行政部門(mén)組織的案件質(zhì)量評(píng)估中被評(píng)定為優(yōu)秀等次的案件，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別上浮40%、30%和20%；
（六）縣委、縣政府委托辦理或督辦的案件，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%;
（七）在全縣有一定社會(huì)影響的群體性案件，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。
第九條 核減案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的情形
（一）符合法定終止情形，案件承辦人員向縣法律援助中心報(bào)告后經(jīng)審查決定終止的法律援助案件，已閱卷的，每件支付辦案補(bǔ)貼30%；
（二）已會(huì)見(jiàn)被告人、但未出庭辯護(hù)或未提交辯護(hù)詞的，每件支付辦案補(bǔ)貼50%。
第十條 不予發(fā)放案件補(bǔ)貼的情形
（一）被評(píng)定為不合格等次的案件；
（二）不履行或不正確履行法律援助義務(wù)的;
（三）故意損害受援人利益的;
（四）因不負(fù)責(zé)任出現(xiàn)必要的關(guān)鍵性證據(jù)收集不完備、延誤出庭、錯(cuò)過(guò)訴訟時(shí)效等，給受援人造成損失的;
（五）向受援人或其親屬索要財(cái)物的;
（六）因違法辦案被受援人或其他人投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的;
（七）有拒絕、拖延或無(wú)故終止法律援助等其他違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的；
（八）案卷歸檔不及時(shí)結(jié)案超過(guò)三個(gè)月、材料不完整重要材料缺失、裝訂不規(guī)范的；
（九）其他違反《中華人民共和國(guó)法律援助法》和《河南省法律援助條例》的行為。
第五章 附則
第十一條 縣司法局定期向社會(huì)公布法律援助案件辦理、質(zhì)量評(píng)估結(jié)果、資金使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十二條 本《辦法》由縣司法局負(fù)責(zé)解釋?！?/span>
第十三條 本《辦法》自2024年1月1日起實(shí)施。